黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求。2018年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
化肥、農(nóng)藥等投入品不合理使用,畜禽糞便,耕地質(zhì)量下降,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到威脅等,是鄉(xiāng)村振興的攔路虎。我國耕地約占世界的7%,2017年,我國化肥折純表現(xiàn)消費量5527.1萬噸,化肥用量占全世界的31%;農(nóng)藥消費180余萬噸,占世界農(nóng)藥總用量的14.3%。化肥和農(nóng)藥應(yīng)用于土地和作物,使用量一年比一年多,其產(chǎn)生成本邊際遞增,導(dǎo)致投入的貨幣成本增加。我國畜禽規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖快速發(fā)展,規(guī)模養(yǎng)豬殖(年出欄>500頭)比例達(dá)到40.8%,但養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施建設(shè)十分落后,每年約有10億噸的畜禽糞便由傳統(tǒng)農(nóng)家肥變成了污染物。
農(nóng)藥化肥的不合理使用,造成土地嚴(yán)重“過勞”,土壤板結(jié)、酸化、有機(jī)質(zhì)下降,對重金屬的固定作用大幅度降低,病蟲害的免疫能力增強(qiáng),更嚴(yán)重的是導(dǎo)致水環(huán)境的全面退化。截止目前,全國80%以上的河流受到不同程度污染,7億人引用的水大腸桿菌超標(biāo),1.7億人飲用的水受到有機(jī)污染,嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。
以沼氣為紐帶的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),秉持可持續(xù)、綠色、高質(zhì)量發(fā)展理念,運用物質(zhì)循環(huán)再生原理和多層次利用技術(shù),是一種在農(nóng)作系統(tǒng)中推進(jìn)各種農(nóng)業(yè)資源循環(huán)往復(fù)多層高效運動,實現(xiàn)較少廢棄物的生產(chǎn)和提高資源利用率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,對于“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式來說,無疑是一個根本性的變革。
以沼氣為紐帶的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),是實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要生產(chǎn)模式之一,其遵循四個運營原則:一是減量化,即通過預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生來減少治理負(fù)擔(dān),減少源頭的資源使用量和污染產(chǎn)生量,盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量,節(jié)約使用資源,減少污染物的排放。二是再利用,即對源頭不能削減的污染物加以利用,提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,減少一次性用品污染,延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強(qiáng)度。三是再循環(huán),即物品完成使用功能后,實現(xiàn)無害化、資源化、生態(tài)化循環(huán)利用,以減少最終處理量,再次變?yōu)橘Y源。四是可控化,即設(shè)計并實施多要素優(yōu)化組合,防控有害物質(zhì)進(jìn)入循環(huán)環(huán)節(jié),促進(jìn)各個環(huán)節(jié)之間生產(chǎn)資源的有序鏈接與遞進(jìn)使用。
以沼氣為紐帶的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),作為一種環(huán)境友好型的綠色農(nóng)作方式,與鄉(xiāng)村振興的總體要求非常契合,是鄉(xiāng)村振興的重要切入點,但其也需要技術(shù)、資金及政策的合理輸入。
一是政策引領(lǐng)。把發(fā)展以沼氣為紐帶的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展的重要組成部分,制定扶持、激勵、獎勵政策;制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的以沼氣為紐帶的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建以沼氣為紐帶的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程;引導(dǎo)市場主體自覺按照4R原則,積極運用以沼氣為紐帶的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
二是技術(shù)支撐。加強(qiáng)以沼氣為紐帶的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),加大中長期重點科技攻關(guān)力度,支持激勵企業(yè)積極開展技術(shù)開發(fā)、科技創(chuàng)新;制定國家層面的技術(shù)長效扶持和資助機(jī)制,開展校企技術(shù)合作和國際技術(shù)合作,改變以沼氣為紐帶的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量不高,品種單一,工藝落后,標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)體系不健全的處境。
三是資金扶持。加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入力度,在各級財政預(yù)算中設(shè)立專項經(jīng)費,拓寬資金籌措途徑,建立多渠道投入機(jī)制,探索新的融資方式,動員社會各界、集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和個人等各種社會主體,參與以沼氣為紐帶的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)。(曾維政)
編輯:hefan
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