○ 徐永春

一、聚焦深化商事制度改革，打造  一流寬松便捷的準入環境 

一是深化“多證合一”，在全市實行  “36 證合一、一照一碼”。二是加快“證  照分離”改革，推動落實“取消辦證一  批、改為備案一批、告知承諾一批、提高  透明一批、加強管理一批”等措施，切實  讓企業盡快進入經營狀態。三是推行  企業登記“最多跑一次”，推行“一人通  辦、一窗辦結、一站導辦、一標申報、一  口說清、一掌盡知、一點代辦、一網通  辦、一庫共享、一單速達”的“十個一”服  務清單。符合法定受理條件、申報材料  齊全的原則上一次辦結。大力推廣應  用全程電子化登記，讓數據多跑路，群  眾少跑腿，甚至“一次不用跑”。四是深  化住所和名稱登記改革，優化企業名稱  自主查詢和智能比對系統，加快推行住  所信息申報登記制。五是進一步壓縮  企業開辦時間，從今年9月1日起，工商  登記、公章刻制、申領發票、社保登記和  銀行開戶等五個重要環節并行辦理、同  步審批，力爭四個工作日內辦結，比全  省再提速。六是加強登記注冊規范性  建設，嚴格落實政策法規、登記辦照程  序、材料和文書規范、營業執照版式和  記載事項、登記業務系統“五個統一”，  嚴守依法登記底線。七是提高市場開  放程度，實施市場準入負面清單制度，  各類市場主體皆可依法平等進入，真正  實現“法無禁止即可為”。

二、聚焦強化事中事后監管，打造  一流公平競爭的市場環境  

一是強化企業信用監管，加強涉企  信息歸集公示，力爭年底涉企信息歸集  覆蓋面達到90%以上；全面建立信用聯  合懲戒制度，對嚴重失信企業予以嚴格  限制或一票否決，實現“一處違法、處處  受限”。二是深入推進“雙隨機、一公  開”監管，確保工商部門“雙隨機”抽查  比例不低于 5%，抽查結果公示率達到  100%。大力開展跨部門聯合抽查，實  現“一次抽查、全面體檢、綜合會診”。  三是加強競爭執法工作，貫徹落實新  《反不正當競爭法》，大力查處損害公平  競爭秩序和消費者權益的壟斷違法行  為。健全“一支隊伍辦案”機制。聚力  查辦網絡傳銷、新型傳銷案件，鞏固提  升無傳銷城市創建成果。四是推進重  點領域市場監管，強化廣告導向監管，  開展網劍專項行動，凈化網絡市場，嚴  查假冒偽劣、商標侵權等違法行為，加  強合同行政監管。五是加強協同監管，  發揮行業自律和社會監督作用，構建企  業自治、行業自律、社會監督、政府監管  的多元共治監管格局。

三、聚焦精準推進高質量發展，打  造一流高效規范的服務環境 

一是深入推進市場主體擴量提質，  大力實施“大眾創業促進、小微企業成  長、重點企業培優”三項工程，支持市場  主體做多做大做強。積極服務特色小  鎮、創業基地、經濟開發區建設，加大  “個轉企”扶持力度，力爭市場主體總  量、企業類市場主體戶數“雙增長”，到  2020年市場主體總量突破20萬戶。優  化工商登記融資服務功能，幫助企業解  決融資難、融資貴等問題。二是實施商  標廣告強市戰略，提供“面對面”品牌建  設服務，開展制造業品牌提升、農產品  品牌轉化、服務業品牌示范“三項行  動”。力爭 2018 年新申請商標注冊  1000 件，馳名商標和地理標志實現新  增長。積極推進省級廣告產業園區、  市級廣告產業園區建設，搞好公共服  務 平 臺 ，推 動 全 市 廣 告 產 業 聯 動 發  展。三是組織實施鄉村振興戰略，大  力支持和培育生態農業、家庭農場、農  民專業合作社聯社、“互聯網+農業”等  新型農業經營主體發展。深入實施主  體活農、商標富農、合同幫農、紅盾護  農“四大工程”，引導電商企業向農村  及農產品生產基地延伸，促進農民增  收致富。四是深化職能助企幫企服  務，深入開展“守合同重信用”企業公  示和“文明誠信市場”創建活動，提升  市場主體誠信經營意識，進一步營造  誠信經營的市場環境。五是強化黨建  引領助推非公企業發展，貫徹落實非  公黨建示范點創建工作及“百日提升  行動年”活動等系列實施方案，創新開  展“紅色領航街區”創建活動，組織“小  個?！贝罅﹂_展“亮身份、亮職責、亮承  諾、爭當奮進先鋒、爭當發展先鋒、爭當  誠信先鋒”“三亮三爭”活動。

四、聚焦突出消費引領拉動，打造  一流安全放心消費環境 

一是深化放心舒心消費創建，暢通  12315電話、互聯網、微信等消費者訴求  渠道，進一步加強基層品牌維權工作室  創建、“一會兩站”規范化建設和消費教  育基地、行業消費維權辦公室建設，推  進12315“五進”和“一會兩站”建設全覆  蓋，維護社會穩定和諧。二是加強流通  領 域 商 品 質 量 和 服 務 的 監 管 ，開 展  “2018年紅盾質量維權”行動，探索開展  商品質量“雙隨機一公開”抽檢工作，完  善商品質量抽檢“六個統籌”工作方式，  實施流通領域商品質量抽檢不少于750  個批次（含農資和成品油）。三是完善  創新消費糾紛多元化解機制，全面推行  經營者首問制度，落實網購七日無理由  退貨制度，宣傳好《湖北省消費者權益  保護條例》，發布消費警示和公開通報  披露一批重大典型消費侵權案件，形成  全社會關心、支持消費維權工作的良好  氛圍。

五、聚焦堅決從嚴管黨治黨，打造  一流過硬干事創業環境 

一是堅定不移以政治建設為統領，  深入開展主題教育活動，堅持用習近平  新時代中國特色社會主義思想武裝頭  腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育  固本培元、補鈣壯骨，不斷把思想力量  轉化為推動市場監管改革創新的強大  動力。二是持之以恒正風肅紀，以釘釘  子精神落實好中央八項規定實施細則、  省委六條意見、市委七條要求和《湖北  省工商行政管理局禁令》，堅決防止“四  風”問題反彈回潮。堅持問題導向，把  握重要崗位和重點環節，開展履責情況  全天候、全方位、全過程監督和考核評  價，強化獎懲激勵和追責問責。三是營  造干事創業風清氣正的政治生態環境，  聚焦頭雁，進一步激發干部職工抓工作  的韌勁、干事創業的拼勁。樹立起以實  績論英雄、憑實績用干部的用人導向，  旗幟鮮明地為擔當者擔當。

（作者系咸寧市工商局局長）