近年來，通山縣紀(jì)委監(jiān)委健全完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，探索建立“查找風(fēng)險(xiǎn)在前、防控措施在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前”的防控機(jī)制，將“三不”一體理念貫穿正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程、各方面，緊盯基層腐敗重拳出擊。

保持不敢腐的震懾

“我當(dāng)初想著這個(gè)錢我自己私人沒用，都是公家用的，是沒有問題的……”收到處分決定書的廈鋪鎮(zhèn)黃荊村案黨支部書記夏某某懊悔道。

2022年2月，廈鋪鎮(zhèn)黃荊村三名村干部因私設(shè)“小金庫”被立案查處。

近年來，通山縣紀(jì)委監(jiān)委深入開展基層微腐敗專項(xiàng)監(jiān)督檢查，盯住重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處了農(nóng)村公路、庫區(qū)糧補(bǔ)、移民后扶資金、征地補(bǔ)償、農(nóng)村集體“三資”等一批基層腐敗案件。以鐵腕反腐規(guī)范約束公權(quán)力運(yùn)行，以正風(fēng)肅紀(jì)保障民生改善。

十九大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處基層腐敗案件507起，處理507人，其中黨紀(jì)處分454人，政務(wù)處分2人。讓不敢腐的震懾在基層充分彰顯。

通山縣紀(jì)委監(jiān)委組織百余名年輕干部旁聽庭審

“在旁聽慈口鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長(zhǎng)蔡某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案庭審后，我思想和心靈受到了非常巨大的震動(dòng)，違紀(jì)違法的代價(jià)是巨大的，在今后的工作和生活中，我一定要以此案為鑒。”廈鋪鎮(zhèn)黨委書記陳國寧表示。

層級(jí)接近、崗位相似，“面對(duì)面”接觸庭審過程，切身感受法律的威嚴(yán)……這樣精準(zhǔn)式、沉浸式的警示教育，在通山已成為常態(tài)。

與此同時(shí)，通山縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題，分類梳理近年查處的49起典型案例，匯編成《通山縣違紀(jì)違法典型案例選編》，以身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案件為鑒以案促改，舉一反三狠抓整改落實(shí)，固化長(zhǎng)效機(jī)制，讓不敢腐的震懾力持續(xù)強(qiáng)化。

扎緊不能腐的“籠子”

善除害者察其本，善理疾者絕其源。為確保“小微權(quán)力”規(guī)范化運(yùn)行、陽光運(yùn)行，該縣紀(jì)委監(jiān)委扎緊制度籠子，為小微權(quán)力套上緊箍咒。制定出臺(tái)《村級(jí)權(quán)責(zé)清單三十條》，涵蓋村級(jí)重大決策事項(xiàng)、村級(jí)招投標(biāo)管理事項(xiàng)、村級(jí)財(cái)務(wù)等10個(gè)方面30條小微權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督、追責(zé)清單。強(qiáng)化了權(quán)力監(jiān)督約束，方便了群眾辦事，有效解決村干部用權(quán)隨意性、失范性問題。

通山縣繪制“小微權(quán)力”清單漫畫系列墻畫

“有了這本小冊(cè)子，辦啥事都一目了然，村干部有沒有按要求給咱老百姓辦事，一看就知道。”楊芳林鄉(xiāng)高橋頭村村民黃崇煉拿著《村級(jí)權(quán)責(zé)清單三十條》高興地說。

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持監(jiān)督主體融入，織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善“清單管理+動(dòng)態(tài)督查”相結(jié)合的履責(zé)督責(zé)機(jī)制，定期邀請(qǐng)財(cái)會(huì)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講解報(bào)賬程序與流程，以及在報(bào)賬中容易出現(xiàn)的一些問題。在規(guī)村級(jí)權(quán)力使用規(guī)范的基礎(chǔ)上，推動(dòng)村（社區(qū)）黨組織配齊配強(qiáng)監(jiān)察信息員，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委建立協(xié)作區(qū)制度，構(gòu)建起“室組地”協(xié)同以及“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級(jí)監(jiān)察信息員”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，指定一名分管同志聯(lián)系一個(gè)協(xié)作區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)協(xié)作區(qū)聯(lián)動(dòng)開展日常監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)查辦違紀(jì)違法案件，推動(dòng)基層監(jiān)督體系從有形覆蓋到有效覆蓋，不斷提升基層監(jiān)督治理效能。

2021年以來，通山縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化以案促改，針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的單位管理漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書36份，督促相關(guān)單位不斷扎緊制度“籬笆”。

筑牢不想腐的堤壩

“這張小小的勤政廉政提醒卡簽，還印上了老婆孩子的照片，時(shí)刻提醒我要廉潔從政，廉潔才能回家，才能對(duì)得住黨和組織的重托。”九宮山鎮(zhèn)黨委副書記成坤收到黨員干部勤政廉政提醒卡簽后說道。

該縣紀(jì)委監(jiān)委把廉政警示語印入卡簽、筆筒等常用工作學(xué)習(xí)工具上，在潛移默化中強(qiáng)化黨員拒腐防變的思想防線。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是思想的詮釋。為進(jìn)一步筑牢不想腐的堤壩，該縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員及辦案能手深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講授廉政黨課，針對(duì)基層黨員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村干部三大群體，深入淺出剖析當(dāng)前基層干部中易出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真分析當(dāng)前基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。

縣紀(jì)委監(jiān)委干部下鄉(xiāng)開展紀(jì)法宣講

為進(jìn)一步強(qiáng)化不想腐的自覺，防治基層微腐敗，該縣紀(jì)委監(jiān)委盯村（社區(qū)）干部這個(gè)“重點(diǎn)群體”，積極開展“大篷車”普紀(jì)普法鄉(xiāng)村行活動(dòng)、廉政流動(dòng)影院活動(dòng)、文藝輕騎兵”送戲下鄉(xiāng)、編制極具地方特色的廉政采茶戲《三杯酒》等活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺攤設(shè)點(diǎn)，讓紀(jì)法教育直抵田間地頭、屋場(chǎng)院子，有效發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)、教化作用。

“微權(quán)力看似不大，面對(duì)的是大民生，微腐敗的危害不容小覷。”通山縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將推動(dòng)“三不”一體在基層走深走實(shí)，夯實(shí)清廉建設(shè)的基層基礎(chǔ)。（雷素慧）