康復是殘疾人最迫切的期望,是促進殘疾人全面發展的基礎,是殘疾人工作的重中之重。黨中央、國務院高度重視殘疾人康復工作,習近平總書記強調,要增強全社會殘疾預防意識,重視殘疾人健康,努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。黨的十九大報告提出,發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務。黨的十九屆五中全會提出,提升殘疾康復服務質量。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調,加快發展殘疾人事業。中國殘聯、有關部門認真學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,積極改善殘疾人康復服務,努力提高殘疾康復服務質量。

加強殘疾人康復政策建設,為“十四五”殘疾人康復工作開好局、起好步

國務院印發《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》《國家殘疾預防行動計劃(2021—2025年)》,部署“十四五”殘疾人康復和殘疾預防工作。中國殘聯會同衛生健康委、醫保局等部門制定印發《“十四五”殘疾人康復服務實施方案》,衛生健康委等部門印發《關于加快推進康復醫療工作發展的意見》,對提高康復醫療服務能力作出部署安排。持續推動落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》和《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》,推動全國13個有條件的省(區、市)出臺殘疾人輔助器具補貼政策。

加強殘疾人康復服務,不斷增進殘疾人群眾獲得感

堅持把康復作為保障改善殘疾人民生、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村振興的重要任務,推動殘疾人康復服務納入國家基本公共服務均等化規劃和健康中國建設大局。認真核實農村低收入殘疾人參加基本醫療保險情況,有效保障農村低收入殘疾人基本醫療。開展家庭醫生簽約服務,殘疾人家庭醫生簽約率顯著高于一般人群和其他重點人群。持續實施精準康復服務行動,2021年,821.4萬殘疾人得到基本康復服務,175.1萬殘疾人得到輔助器具適配服務。實施殘疾兒童康復救助制度,36.3萬殘疾兒童得到康復救助,全國殘疾兒童康復救助定點服務機構發展到7900多家。各省(區、市)積極創造條件提升殘疾兒童康復救助標準,擴大救助對象范圍,努力實現“應救盡救”目標。

加強康復服務體系建設,促進提升殘疾人康復服務能力

中國殘聯、民政部、衛生健康委印發《殘疾兒童康復救助定點服務機構協議管理實施辦法(試行)》,為殘疾兒童康復救助安全、有效提供保障。加強對地方康復機構建設指導,對18個省級殘疾人康復機構規范化建設評估。加強康復人才培養,康復大學建設取得顯著進展,制定印發康復專業技術人員規范化培訓實施方案,遴選認定首批國家級規范化培訓基地。深化社區康復,持續開展脊髓損傷者“希望之家”生活重建等自助、互助服務,支持殘疾人主動參與康復活動。

加強殘疾預防,努力增強全社會殘疾預防意識。

組織開展《國家殘疾預防行動計劃(2016—2020年)》終期評估,如期完成行動計劃確定的各項工作目標。指導各地貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃(2021—2025年)》。以“加強殘疾預防,促進全民健康”為主題,聯合中央宣傳部等部門組織開展第五個殘疾預防日宣傳教育活動,深入宣傳殘疾預防工作成效和殘疾預防知識。利用愛耳日、愛眼日等宣傳節點加強防盲致盲等殘疾預防知識宣傳,提高群眾殘疾預防意識,取得良好社會反響。

“十四五”時期,中國殘聯將進一步貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述、重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,堅定不移貫徹新發展理念,扎實落實“十四五”時期殘疾人康復和殘疾預防相關規劃、計劃,努力滿足殘疾人康復服務需求,提升康復服務質量,完善殘疾人康復保障政策和服務體系,推動殘疾人康復事業高質量發展。