2020年，在市委和省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，全市檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞大局、聚焦民生、忠誠履職、公正司法，一手抓防疫一手抓辦案，各項檢察工作穩(wěn)步向前。一年來，全市檢察機關(guān)忠實履行各項檢察職能，共辦理審查逮捕案件1548件2187人，審查起訴案件2797件4019人；辦理刑事立案、偵查、審判活動監(jiān)督案件3043件，辦理刑事執(zhí)行檢察案件6896件；辦理民事、行政監(jiān)督案件280件；辦理公益訴訟案件772件。

堅持服務(wù)大局，全力護航咸寧高質(zhì)量發(fā)展

堅決維護政治安全和社會穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀，堅決維護國家政治安全，起訴危害國家安全、邪教組織等犯罪2人。切實維護公共安全，對故意殺人、放火、故意傷害等嚴重暴力犯罪提起公訴280人。持續(xù)開展社會矛盾和安全隱患大排查大整治，妥善接待群眾來訪760人，化解一起持續(xù)多年的信訪案件，實現(xiàn)案結(jié)事了人和，該案入選最高人民檢察院化解信訪矛盾十大典型案例。

助力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情期間全市檢察機關(guān)擔(dān)當作為、共同戰(zhàn)“疫”，實施疫情防控“十項舉措”，開展“黨旗紅”領(lǐng)航“檢察藍”活動，300余名干警深入一線阻擊疫情。從嚴從快依法嚴懲暴力傷醫(yī)、利用疫情實施詐騙等違法犯罪，共批捕16人，提起公訴23人。有2個案例入選最高人民檢察院發(fā)布的依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例，有7個案例入選湖北省人民檢察院打擊涉疫情防控犯罪典型案例。

決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭。立足掃黑除惡專項斗爭收官年，扎實推進掃黑除惡“六清”行動。狠抓案件清結(jié)工作。專項斗爭以來，共批準逮捕涉黑涉惡犯罪128件330人，提起公訴80件493人，追加逮捕、起訴123人，深挖保護傘線索226條。狠抓黑財清底工作。開展涉黑涉惡罪犯財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察監(jiān)督，起訴涉案財產(chǎn)13.6億元。狠抓行業(yè)清源工作。結(jié)合辦案就工程招標管理、校園安全等問題發(fā)出檢察建議52份，督促相關(guān)部門加強監(jiān)管、堵塞漏洞。咸寧檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭工作多次在全省政法系統(tǒng)相關(guān)會議上作經(jīng)驗交流。

傾力服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持平等保護理念，堅決貫徹“新鄂檢十條”，部署開展涉企案件立案監(jiān)督、羈押必要性審查等專項檢察監(jiān)督，依法批捕破壞市場秩序、侵害企業(yè)利益的犯罪66人，起訴90人。完善涉企案件影響評估機制，對涉民營企業(yè)四類人員，不批捕、不起訴、變更強制措施17人。決不允許辦了一個案件，垮掉一家企業(yè)。落實“店小二”精神，現(xiàn)場走訪民營企業(yè)98家，共為民營企業(yè)提供法律服務(wù)173次，推動企業(yè)“動起來”，經(jīng)濟“轉(zhuǎn)起來”。通城縣檢察院協(xié)調(diào)行政機關(guān)為瑞康醫(yī)療科技有限公司辦理口罩生產(chǎn)資質(zhì)開辟綠色通道，有力促進全市口罩穩(wěn)定供應(yīng)，辦案經(jīng)驗被湖北電視臺報道。嘉魚縣檢察院主動提供法律服務(wù)幫助葛洲壩水泥有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，入選全市為市場主體紓困典型案例。

全力服務(wù)保障三大攻堅戰(zhàn)。積極服務(wù)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，對非法傳銷、非法吸收公眾存款等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，提起公訴15件31人。堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，依法辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等涉及扶貧領(lǐng)域的法律監(jiān)督案件121件；繼續(xù)鞏固駐點幫扶村脫貧戰(zhàn)果，市檢察院協(xié)調(diào)資金100萬元，幫助關(guān)刀鎮(zhèn)棋盤村建立扶貧微工廠，提升持續(xù)造血能力。持續(xù)助力污染防治攻堅戰(zhàn)，對涉嫌非法捕撈、濫砍濫伐等破壞生態(tài)環(huán)境資源的犯罪提起公訴60人，開展長江流域生態(tài)保護公益訴訟常態(tài)化監(jiān)督，督促清理被非法占用的河道91.6公里，恢復(fù)被污染水域576畝，清理河道垃圾100多噸。

堅持人民立場，積極傳遞檢察司法溫度

助推市域治理現(xiàn)代化。全面推行認罪認罰從寬制度，充分發(fā)揮該制度在減少訴訟對抗、化解社會矛盾等方面的優(yōu)勢，適用該程序?qū)徑Y(jié)3047人，占同期辦結(jié)刑事案件的81.3%，推進量刑建議精準化，量刑建議采納率達92.9%。積極推進訴源治理，持續(xù)貫徹落實“少捕慎訴”的新司法理念，對主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的，不捕390人，不訴342人。建立司法救助與精準扶貧聯(lián)動機制，向29名貧困當事人發(fā)放救助金80.7萬元。加強檢察建議工作，對辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，及時發(fā)出檢察建議183件。咸安區(qū)檢察院針對下水道井蓋經(jīng)常被盜竊導(dǎo)致孩童溺亡，管理存在漏洞的問題發(fā)出檢察建議，促進多部門聯(lián)合整改，入選最高人民檢察院發(fā)布的典型案例。

全面強化未成年人司法保護。依法嚴懲侵害未成年人犯罪，共對149名涉嫌故意傷害、性侵未成年人等犯罪嫌疑人提起公訴。認真落實最高檢“一號檢察建議”，由市委政法委牽頭，與市教育局等13家單位合作，落實侵害未成年人案件強制報告和涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度，得到社會各界充分肯定。持續(xù)推進法治進校園活動，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺為27所學(xué)校近3萬名師生進行法治巡講31場。市院一名未檢檢察官被授予“全國維護婦女兒童先進個人”榮譽稱號。通山縣檢察院辦理的“醫(yī)療廢物公益訴訟案”入選全省檢察機關(guān)“未檢十大精品案件”。

完善檢察便民利民舉措。以“司法為民八件實事”為抓手，認真落實最高檢張軍檢察長在全國“兩會”上的莊嚴承諾，切實做到“群眾信訪事項件件有回復(fù)”，對890件群眾來信全部做到7日內(nèi)程序性回復(fù)，3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)。搭建檢民聯(lián)系平臺，優(yōu)化12309檢察服務(wù)熱線、遠程視頻接訪系統(tǒng)，方便群眾表達訴求。赤壁市檢察院控申接待室被評為“全國文明接待室”。積極開展人大《律師法》執(zhí)法檢查反饋問題整改專項行動，出臺加強檢律關(guān)系的制度文件，為律師提供信息查詢、電子卷宗刻錄等服務(wù)1190件次。

堅持依法監(jiān)督，堅定維護社會公平正義

推進刑事檢察優(yōu)化提升。堅守客觀公正立場，監(jiān)督偵查機關(guān)立案115件、撤案56件，糾正漏捕102人、漏訴108人，針對違法取證、適用強制措施不當?shù)忍岢黾m正意見359件次，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴24件。全面推開對監(jiān)獄和看守所的巡回檢察監(jiān)督，維護刑事執(zhí)行公平公正。疫情期間堅持對監(jiān)管場所實行24小時檢察監(jiān)督，助力咸寧監(jiān)管場所實現(xiàn)在押人員和監(jiān)管干警“零感染”，監(jiān)管安全“零事故”。合力推進反腐敗斗爭，依法審查批捕、起訴武漢市公安局黨委原副書記、常務(wù)副局長劉菊生等一批職務(wù)犯罪大要案，依法受理監(jiān)察委移送審查起訴的職務(wù)犯罪案件118人，決定逮捕14人，起訴82人。認真落實刑事訴訟法第十九條規(guī)定，檢察機關(guān)立案查處刑訊逼供、徇私枉法等司法人員職務(wù)犯罪案件7件7人。

推進民事檢察精準發(fā)力。加強民事生效裁判監(jiān)督，受理審查75件，對絕大多數(shù)正確的裁判，做好釋法說理、息訴服判工作，促進案結(jié)事了；對認為確有錯誤的裁判，提出提請民事抗訴和再審檢察建議30件。開展虛假訴訟專項監(jiān)督，依法審查15件，移送犯罪線索12件，向法院發(fā)出再審檢察建議17件，堅決遏制“打假官司”現(xiàn)象。開展農(nóng)民工討薪案件專項監(jiān)督，支持農(nóng)民工起訴19件，幫助追回“血汗錢”187萬余元。

推進行政檢察雙向監(jiān)督。積極落實維護司法公正、促進依法行政的雙重責(zé)任，依法辦理行政生效裁判監(jiān)督案件15件，提出提請行政抗訴、再審檢察建議4件，對訴訟程序違法發(fā)出檢察建議23件。深入開展行政非訴執(zhí)行專項監(jiān)督，重點圍繞國土、環(huán)保領(lǐng)域行政裁定落實難等問題開展調(diào)查核實，發(fā)出檢察建議62件，均獲采納。赤壁市檢察院通過行政非訴執(zhí)行監(jiān)督檢察建議，督促行政部門撤銷不合程序的行政處罰決定，恢復(fù)企業(yè)征信，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進依法行政，得到省法治督察組高度肯定。積極開展行政爭議實質(zhì)性化解活動，有效化解行政爭議案件33件。崇陽縣檢察院通過行政爭議實質(zhì)性化解調(diào)處會，化解了民營企業(yè)與相關(guān)部門的行政爭議，助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。辦案效果得到最高人民檢察院張軍檢察長高度肯定。

推進公益訴訟檢察提質(zhì)擴面。積極踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“檢察官是公共利益的代表”的重要論述，圍繞長江保護、商超市場食品安全、農(nóng)村生活垃圾治理、耕地“非農(nóng)化”整治等領(lǐng)域，提起行政公益訴訟6件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件4件。圍繞民生熱點問題，積極穩(wěn)妥辦理安全生產(chǎn)、文物保護、公民隱私保護等新領(lǐng)域公益訴訟案件67件。赤壁市檢察院辦理的農(nóng)村飲用水不達標行政公益訴訟案被評為全國檢察機關(guān)公益訴訟年度十大典型案例。圍繞辦案質(zhì)量和整改效果，開展公益訴訟“回頭看”專項活動，與林業(yè)、漁業(yè)等部門探索增殖放流、補植復(fù)綠等生態(tài)修復(fù)補償機制，修復(fù)被侵占和污染的耕地370畝、林地671畝。

堅持素質(zhì)強檢，全面推進過硬隊伍建設(shè)

強化思想政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷和習(xí)近平法治思想，開展十九屆五中全會學(xué)習(xí)研討，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等規(guī)定，主動向市委、市委政法委報告重要工作、重大事項、重要案件，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處。切實維護意識形態(tài)安全，加強陣地管理，加強干警思想教育，傳播正能量。結(jié)合創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等工作，組織黨員下沉社區(qū)3000多人次，入戶訪問群眾900多戶，解決實際問題47個。

強化改革創(chuàng)新驅(qū)動。繼續(xù)深化司法責(zé)任制改革，突出檢察官主體地位，員額檢察官獨立決定案件數(shù)量占80%以上，提交檢委會討論案件同比下降16.25%。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，堅持入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件。堅持“少退查、不退查”，對確有必要退查的詳細列明補充偵查提綱，強化跟蹤監(jiān)督，有效降低刑事案件“案-件比”。持續(xù)深化智慧檢務(wù)建設(shè)，加快推進遠程提訊、遠程庭審、遠程接訪和檢察工作專網(wǎng)等“三遠一網(wǎng)”標準化、規(guī)范化建設(shè)，檢察工作信息化、智能化水平顯著提高。開展業(yè)務(wù)部門中層副職競爭上崗工作，8名青年干警走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，充實辦案力量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

強化專業(yè)素能提升。聚焦基層基礎(chǔ)和基本功建設(shè)，舉辦刑事檢察人才訓(xùn)練營、檢律模擬控辯賽等活動30余場次，持續(xù)推進人才隊伍建設(shè)。按照新要求啟動檢察官業(yè)績考核工作，確定160項質(zhì)量指標、106項效率指標、46項效果指標，倒逼提高辦案質(zhì)量。深化檢校共建，攜手武漢大學(xué)設(shè)立法學(xué)研究創(chuàng)新基地，結(jié)合“六大”活動，通過院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜課題調(diào)研、法學(xué)家對口指導(dǎo)等方式，推動法學(xué)理論與檢察實務(wù)深度融合、互促共進。

強化紀律作風(fēng)建設(shè)。始終堅持“打鐵必須自身硬”，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，持之以恒整治“四風(fēng)”，深入推進檢風(fēng)檢紀專項督察、案件質(zhì)量專項評查等工作，對6042件案件開展質(zhì)量評查。落實系統(tǒng)內(nèi)巡察制度，在市紀委監(jiān)委駐市人民檢察院紀檢監(jiān)察組的支持下，完成對赤壁市檢察院、通城縣檢察院的巡察工作，點名道姓通報問題，真刀真槍抓好整改。持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實”主題年活動，嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等制度，認真落實市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列要求，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持把紀律挺在前面，充分運用“四種形態(tài)”，堅決做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴。

2020年工作亮點

全市檢察機關(guān)有13項工作獲省市委、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)批示或肯定，9項工作經(jīng)驗被省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)，11個集體和個人受到省級以上表彰，11件案件被評為全國、全省精品典型案例。市檢察院、通山縣檢察院被評為全國文明單位，全市檢察機關(guān)實現(xiàn)省級文明單位全覆蓋。

2021年主要工作安排

一是聚焦政治建設(shè)，堅決把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

二是聚焦更高水平的平安咸寧建設(shè)要求，堅決把實現(xiàn)“中國之治”的任務(wù)落到實處。

三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標，堅決把構(gòu)建新發(fā)展格局的各項任務(wù)落到實處。

四是聚焦綠色發(fā)展要求，堅決把促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的各項任務(wù)落到實處。。

五是聚焦以人民為中心的發(fā)展思想，堅決把增進民生福祉的各項任務(wù)落到實處。