調查研究是議事之基、決策之據,理應成為黨員干部的常態化、日常性工作。應積極汲取以往調查研究工作中的實踐經驗,推動健全調查研究的常態長效機制,為提高黨的執政能力和領導水平、推進國家治理能力現代化、實現中華民族偉大復興提供科學有力的保障。
堅持完善領導干部帶頭調查研究的機制。《墨子·尚同》中說:“上之為政,得下之情則治,不得下之情則亂。”黨的十八大以來,習近平總書記堅持深入基層走進群眾,了解民情民意,聚焦民盼民愿,考察調研的足跡遍及祖國各地。機關干部下基層要常態化、制度化,成為每個干部的習慣和自覺。一方面,作為黨的干部必須深入基層調查研究,深入人民群眾,做到對現實情況的全面準確把握,由此制定出切實可行的方針政策,真正做到在重大問題前不調研不決策。另一方面,建立健全領導干部調查研究的監督機制,以制度手段激勵領導干部參與調研,并約束防范領導干部盲目決策行為。
堅持完善常態化調查研究的機制。問題是普遍性與特殊性的有機統一,不同時代的問題不同,不同階段的問題不同,不同地區的問題也不同,由此衍生出的應對之策也隨之改變。可見,調查研究是具有時效性的,這就要求調查研究不能“一次性”,而必須做到常態化。當前,世界百年未有之大變局加速演進,不確定、難預料因素增多,新的發展目標、發展理念決定了必須通過調查研究解決發展中新出現的問題,并對建立和完善調查研究機制提出了更高要求。一是調查研究全流程的規范化。從查找調研問題,到制定調研計劃,再到獲取調研數據和材料,這個流程的規范化程度越高,越能獲得調研的最大成效。二是采取科學、高效、務實的方法。調研的方法多種多樣,必須根據調研目的的不同、內容的不同、地方的不同而采取不同的方法。這就依賴于建立調研方法制定的體制機制。以此機制綜合判斷調研方法的選擇,可以提高調研的精準度;以此機制創新調研的方法,還能豐富調查研究的“武器庫”。
堅持完善調查研究成果轉化的機制。調查研究的最終目的是解決問題,調查是基礎,關鍵在研究,目的在轉化。衡量調查研究的標準,在于對調查研究結果的運用情況。習近平總書記強調,要“注重調研成果轉化運用,在調查的基礎上深化研究,提高調研成果質量,切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措”。針對當前對于調查研究的成果轉化存在的重視不夠、力度不大,制度化、規范化、程序化相對滯后等問題,其一,完善調查研究的成果轉化機制,就要推進調查研究成果轉化的制度建設,明確調查研究的方向,完善調查研究成果轉化的流程,落實調查研究的成果;其二,調查研究形成的科學決策,各部門必須自覺配合執行;其三,要進一步健全分類轉化新機制,創新轉化運用新途徑,以此充分轉化好、運用好調研成果。(作者??孟飛 姚懿純)
編輯:何珊
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