2018年工作回顧

過去的一年，在中共咸寧市委正確領導下，市政協及其常委會團結帶領全體委員和各界人士，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和視察湖北重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，積極履行三大職能，主動服務綠色崛起，著力推動政協工作高質量發展，為加快建成全省特色產業轉型發展增長極、建優建美長江流域公園城市作出了應有貢獻。

2019 年主要工作安排

今年市政協工作總的要求是：在中共咸寧市委領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把為決勝全面建成小康社會、推動高質量發展獻計出力作為履職主線，把黨的領導貫穿政協工作的全過程和各方面，認真貫徹中共咸寧市委五屆五次全體（擴大）會議精神，堅持團結、民主兩大主題，緊扣改革發展的重大問題和關系群眾切身利益的實際問題，切實履行三大職能，促進協商議政有力有序、民主監督務實高效、團結聯誼不斷拓展、凝聚共識廣泛深入，充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，為加快建成全省特色產業轉型發展增長極、建優建美長江流域公園城市作出應有貢獻。

圍繞中心履職成效凸顯

繼續助推幕阜山綠色產業帶建設。市政協2017 年提出的《關于加快推進我市幕阜山綠色產業帶生態環境保護及產業發展的建議案》有關建議被市委、市政府采納，市政府辦公室2018 年據此印發了關于推進產業帶建設的4份文件。該《建議案》還被評為2018 年全省優秀調研成果三等獎。一年來，圍繞市兩辦印發的“《建議案》責任分解”辦理落實情況，我們通過調研、視察、對口協商、界別協商等方式進行督辦檢查，并召開議政性常委會議專題協商，有力推動了產業帶建設。按照市委安排，市政協主席和一名副主席認真履行市幕指領導職責。在市幕指統一指揮下，市直有關部門、片區三縣及相關鄉鎮大力推進產業帶重點示范段建設，在基礎設施建設、環境整治、生態修復、產業發展等方面形成了一批亮點。市幕指精心策劃招商引資項目近百個，先后在杭州和深圳開展產業帶招商推介活動，成功簽約項目24 個，總投資額140 余億元。堅持將精心謀劃、重點推進與發揮職能作用緊密結合起來，有關做法、成效和經驗，得到省委省政府領導及市委、市政府的充分肯定和高度評價。

緊扣深化“三抓一優”獻計出力。組織各黨派團體和各界委員，圍繞優化“三抓一優”，深入市直10 余個部門、咸寧高新區、6 個縣市區、相關企業及在建重點項目現場，開展近半年的調研、視察活動，召開不同范圍和對象的座談會20 多次，并組織赴武漢、荊門等地考察學習，形成專題調研報告，及時召開議政性常委會議，經過認真協商討論，向市委、市政府提出《建議案》，得到市委、市政府主要領導的高度重視和有關方面的認真采納落實，對調整優化招商引資工作機制、推動全市產業高質量發展起到重要參考作用。同時，市政協2 位領導分別領銜“一瓶水”、“一部車”產業招商工作，在明晰招商引資思路、制定產業發展規劃、加強信息資源整合、促進部門協同作戰、引進外來投資項目等方面做了大量工作，取得了初步成效。

圍繞打好“三大攻堅戰”建言資政。圍繞防范化解金融風險深入調研，向省政協報送調研報告，市政協主席在省政協常委會議上作“把服務實體經濟發展作為防范金融風險根本之策”的專題發言。圍繞提升貧困群眾內生動力，開展調研、協商，主動服務市委、市政府科學民主決策。市政協領導經常深入精準扶貧聯系點通山縣泉港村調研指導工作，協調解決問題。大力爭取市民生銀行和農商行等單位支持，多方籌集幫扶資金50 余萬元，充分發揮機關駐村工作隊作用，引導干部職工傾情做好結對幫扶工作，進一步改善泉港村基礎設施和生產生活條件，幫助貧困戶發展龍蝦、蓮藕、苗木種植、畜禽養殖等特色種養業，該村于去年底如期脫貧出列。圍繞生態修復、環境保護、綠色發展，組織委員進行視察調研、大會發言，提出提案，反映社情民意信息。參加2018 年武漢城市圈政協主席論壇，針對城市圈走出一條生態優先、綠色發展新路開展跨區域協商。

協商民主建設力度進一步加大

深化協商民主實踐探索和理論研究。堅持把市委、市政府重要決策部署作為協商民主的著力點，把協助黨政科學民主決策、推動重點工作、廣泛凝心聚力作為協商目的，把重點協商議題作為全年工作的“牛鼻子”，不斷提高協商議政的針對性、實效性。選擇幕阜山片區農村飲水安全、民營企業權益保障、康養產業發展、社區建設治理、鄉村醫生素質、綠色生態屏障構筑、美麗宜居鄉村建設、地方古籍收集整理和僑務工作等問題，組織開展專題調研、委員視察和雙月協商、對口協商、界別協商，提出針對性、操作性較強的對策建議100 余條，得到市委、市政府主要領導的重視和批示。

積極推進網絡議政、遠程協商。主動承接省政協重點改革項目“進一步探索網絡議政、遠程協商新形式”，全面總結經驗，借鑒外地做法，完成了省人民政協理論研究會重點研究課題《人民政協推進網絡議政和遠程協商問題研究》任務，認真研究制定了《市政協關于開展網絡議政、遠程協商的實施意見》。圍繞幕阜山片區文物保護利用問題，組織開展深入調研，拍攝專題片，首次召開電視議政遠程協商會議，形成了許多有價值的意見建議。

統一戰線功能作用進一步發揮

準確把握人民政協的根本屬性，主動做好統戰工作，努力促進黨派、民族、宗教、階層和海內外同胞關系和諧。加強同市各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作，尊重和保障他們的民主權利，通過聯合調研、共同舉辦活動等方式，為民主黨派和無黨派人士在政協履行職能、發揮作用創造條件。完善黨組成員聯系走訪民主黨派、工商聯和委員制度，認真聽取其意見、建議，深入交心談心，幫助他們解決有關困難和問題。加強對民族宗教界代表人士的走訪聯誼，持續關注少數民族權益保障和少數民族鄉村經濟社會發展，主動協助黨委、政府做好民族、宗教工作。做好黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士以及出國和歸國留學人員的團結聯系工作，邀請他們參加政協活動，為他們有序參與協商、合理表達訴求創造條件。參加民革中央在南京舉辦的2018 健康中國發展大會，提出在咸寧舉辦中部地區永久性論壇的請求，得到主辦方積極回應。加強與港澳臺同胞聯誼交流，反映他們的訴求，堅決反對“臺獨”分裂行徑。

經常性工作進一步加強

提案工作實現新突破。以市委書記丁小強、市長王遠鶴等領導領銜督辦重點提案為動力，提案辦理工作力度進一步加大。把握提案辦理重在落實的要求，制定《市政協提案辦理民主評議辦法（試行）》，擴大評議范圍，優化工作機制，在全省率先開展提案辦理民主評議全覆蓋，實現提案辦理民主評議范圍由重點提案擴大到全部立案提案，評議程序由偏重辦理結果轉變為緊盯辦理和協商程序、創新舉措、落實效果等各環節和全過程，評議主體由常委會議擴大到提案者、評議組、常委會議，形成了提升提案辦理質效的完整鏈條。明確由分管副主席牽頭，各專委會負責組織開展評議工作，確保提案落實到位、取得實效。通過認真開展督辦、協商、評議，一大批提案辦出了成效、亮點和特色，促進了有關改革發展和民生問題解決。

反映社情民意展示新亮點。加強社情民意信息收集整理報送工作，圍繞教育、就業、醫療、住房、養老、收入分配、環境保護、社會保障等熱點難點問題，及時反映各界群眾的訴求愿望，一些重要信息得到有關領導批示，有效發揮了“直通車”作用。市委、市政府采納游強進委員提出的社情民意信息——《關于爭取命名“咸寧艦”的建議》。經有關各方全力爭取，海軍導彈護衛艦咸寧艦（艦號500）于2018年8月28日入列海軍南海艦隊。

政協宣傳邁出新步伐。成立了咸寧廣播電視臺住市政協記者站，積極支持其加強對政協工作的宣傳報道。認真辦好《咸寧政協》內刊和市政協門戶網站，及時報道政協工作情況，不斷增強宣傳效果。協調宣傳部門和有關媒體加強政協宣傳工作，利用各種渠道和方式，展示政協良好形象，為政協工作高質量發展營造良好的輿論氛圍。為全體委員訂閱《人民政協報》，為常委訂閱《中國政協》雜志，并通過“一報一刊”宣傳報道我會積極助推幕阜山綠色產業帶建設等履職亮點。

文史資料結出新成果。廣泛搜集、全面挖掘咸寧厚重的歷史文化資源，認真研究整理馮京、吳中復、李承箕、魏裳等咸寧歷史文化名人的生平和著述情況，編印出版了25 萬字的《咸寧文化史研究》（《咸寧文史資料》第十六輯）。

履職能力現代化建設進一步深化

對標省政協履職能力水平提升工程，努力推進履職能力現代化建設。抓好委員隊伍建設，優化委員履職服務管理，不斷提高委員履職能力。經常邀請住咸省政協委員參加有關會議和活動，組織他們赴荊州開展文旅產業發展情況視察。抓好專門委員會建設，發揮其在聯系服務界別和委員、組織委員履職盡責中的基礎性作用。抓好界別建設，完善界別活動機制，加強界別活動組織管理，強化界別工作服務保障。積極爭取、主動接受上級政協的指導，盡力做好全國政協暑休團來咸接待服務工作，展示了咸寧良好形象；密切與縣市區政協聯系，實現全市政協工作整體推進；加強橫向聯系交流，促進互鑒共進。抓好機關建設，深化“五抓一創”，引導干部職工干事創業、擔當作為、爭創一流，機關連年榮獲全市紅旗黨支部、檔案省特級單位等榮譽稱號。

市政協黨組把加強政協黨的建設工作放在突出位置、列入重要議事日程。認真學習貫徹全國政協、省政協黨的建設工作座談會和中共中央辦公廳、中共湖北省委辦公廳有關文件精神，召開全市政協系統黨的建設工作座談會。在深入調研的基礎上，組織起草了《關于加強新時代全市政協系統黨的建設工作的實施意見》，報經市委同意以市委辦公室名義印發，為實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋提供了制度保障。壓實管黨治黨責任，把黨的領導落實到履職全過程和各方面，團結各黨派團體和各界委員，把黨的主張轉化為自覺行動，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實作用。