2019年經濟社會發展預期目標：地區生產總值增長8%以上；規模以上工業增加值增長8%以上；固定資產投資增長11.5%；一般公共預算收入增長9%；社會消費品零售總額增長11.5%；進出口總額增長10%；居民消費價格漲幅控制在3.5%以內；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；居民收入增長與經濟增長基本同步；生態環境進一步改善，完成省定節能減排目標。

關鍵詞：穩定經濟發展     

擴大有效投資。圍繞“五個一”工程，實施一批重大產業項目、基礎設施項目、民生工程項目。集中力量抓好省領導重點督辦項目、省級重點項目和10億元以上新開工項目。建成嘉魚長江大橋，加快赤壁長江大橋、咸九高速、107國道改擴建、咸寧大道西延伸段、航空護林站等重點項目建設。籌備召開首屆咸商大會，充分發揮咸商作用。全年引進國內外500強或行業龍頭企業投資項目3個，投資額10億元以上項目10個、億元以上項目100個，招商到位資金1000億元以上。

增強消費能力。加快發展電子商務，創建市級電商示范基地2個，省級電商示范企業1家，市級電商示范企業5家。積極發展旅游地產、養老地產、特色民宿等，鼓勵住房租賃消費，保持房地產持續健康發展。大力推進全域旅游，打造羊樓洞世界茶業第一古鎮，提升九宮山旅游景區品牌，加快131軍旅小鎮、富水湖綜合開發、青山湖景區開發等項目建設，確保全年接待旅游人數7600萬人次、旅游總收入390億元。

推進開放合作。組織企業參加“走進非洲”“走進拉美”和“海上絲綢之路”活動，支持重點企業在海外建設營銷網絡、開展境外投資。主動融入“一帶一路”，加強國際友城交流，辦好2019“一帶一路”國際茶產業論壇暨第五屆國際茶業大會系列活動。

關鍵詞：高質量發展     

推進長江經濟帶綠色發展。繼續實施長江經濟帶綠色發展十大戰略舉措，重點推進28個重大事項、88個重大項目建設。加強生態修復和環境保護，實施長江綠色生態廊道工程，完成長江沿岸造林綠化55000畝，全面啟動幕阜山區森林質量精準提升示范工程，加快孝子山?雙龍山生態修復及綠色發展示范區、桂花國家森林公園、向陽湖國家濕地公園等項目建設。

推動制造業高質量發展。積極推進“中國制造2025”試點示范城市建設，規上工業企業突破1000家。實施傳統產業升級工程，滾動實施“萬企萬億技改工程”，確保工業投資增長12%、技改投資增長15%以上。實施“隱形冠軍”培育工程，培育國家級隱形冠軍企業1家、省級隱形冠軍企業2家、科技小巨人16家。實施新興產業培育工程，推動12個重點產業集群發展壯大，培育五大千億、五大百億級的10個重點工業主導產業。

深入實施質量強市戰略。實施品牌建設工程，引導更多的市場主體注冊國家地理標志證明商標。開展“一縣一品”質量提升行動，重點抓好人造板、天然石材、小麻花、防水卷材、涂附磨具、茶產業等6類品質提升。實施“荊楚優品”咸寧工程，積極申報湖北名牌、長江質量獎。實施標準化戰略，推動“綠色咸寧”標準體系建設，打造咸寧特色標準化試點示范項目，開展城市可持續發展國際標準試點工作。全力推進全國質量強市示范城市創建活動，確保通過省級驗收。

關鍵詞：三大攻堅戰     

防范化解重大風險。嚴厲打擊非法集資、非法校園貸、電信網絡詐騙、違規舉債融資等行為，重點防控涉眾型經濟犯罪、互聯網金融風險。正確處理防范金融風險和解決融資難融資貴的關系。扎實做好社會穩定、公共安全、養老保險支付、房地產等領域風險防范化解工作。

打贏脫貧攻堅之戰。下足繡花功夫，確保脫貧2.3萬人，出列12個貧困村，通城縣完成“摘帽”，實現區域性整體脫貧。加強產業指導、產銷對接、金融支持，積極開發公益崗位、扶貧車間，幫助貧困戶發展產業、實現就業。加快推進貧困村十大提升工程。

打好污染防治之戰。繼續實施“藍天、碧水、凈土”三大工程，開展柴油貨車污染治理、建筑渣土揚塵污染整治、城市黑臭水體治理、斧頭湖和陸水湖綜合治理、農業農村污染治理攻堅戰。深入實施“五個三”重大生態工程，新改建廁所6.9萬座，精準滅荒16.9萬畝，5個城區污水處理廠提標升級，57個鄉鎮生活污水處理項目全部投入運營。全面落實河湖庫長制，大力開展清河行動。

關鍵詞：改革創新     

全面深化改革。深化供給側結構性改革，全面落實鞏固、增強、提升、暢通八字方針。鞏固鋼鐵、煤炭去產能成效，確保不反彈。落實房地產調控政策，確保商品房去化周期控制在合理區間。優化降成本政策措施，全年為企業降低成本10億元。實施補短板三年十大重點工程，建設“四好農村路”500公里。深入推進國有企業、商事制度、鄉鎮財政體制等重點領域改革攻堅。深化“互聯網+政務服務”，推進“一網覆蓋”“一次辦好”。

推進創新創業。實施高新技術產業發展工程，申報高新技術企業90家，高新技術企業總數達到240家，產業增加值占GDP比重達到11%以上。實施科技成果轉化工程，新建省級技術創新平臺2家，轉化重大科技成果46項。實施科技企業創業與培育工程，申報認定省級科技企業孵化器2家，新增科技創業企業（項目）100家（個）。實施人才強市戰略，深入推進南鄂英才計劃，重點實施“站點引才”“咸商咸才回歸”“南鄂校友資智回歸”等計劃。依托市青年企業中心和夢香城?人才創新創業超市，打造“政策+服務+平臺+環境+創新”五位一體的大學生創新創業孵化體系。

激發市場活力。培育市場主體，推動“個轉企”“小升規”，市場主體達到21萬戶以上。簡化企業辦事流程，6月底前將企業開辦時間壓縮到3個工作日內，將項目建設平均審批時限壓減至39個工作日內。推進小微和民營企業金融服務示范區建設，確保貸款企業和A級以上信用企業數量年增長10%。

關鍵詞：鄉村振興     

發展現代農業。深入推進優質糧食工程建設，切實保障糧食安全。推進國家農業可持續發展試驗示范區、農業綠色發展試點先行區和楊畈農高區建設，做強千億農產品加工業，新增省級以上農業產業化龍頭企業12家。調整優化農業產業結構，創建3個省級特色農產品優勢區，發展觀光農業，推進白水畈綜合體等建設，辦好湖北·咸寧首屆油菜花節。實施品牌強農戰略，新認證“三品一標”20個。

深化農村改革。整市推進農村集體產權制度改革試點工作，全面完成“兩清”工作，發展農村集體經濟組織。深化農村土地制度改革，盤活農民閑置宅基地和閑置農房，積極探索農村集體用地模式和農村土地抵押貸款辦法。組建農村綜合產權交易中心，推進農村產權交易。完善農村雙層經營體制，新增農民專業合作社300家、家庭農場200家。深入實施“三鄉”工程，引導“三鄉”主體與村集體和農民開展股份、租賃、流轉等合作，充分激活鄉村振興主體力量。

建設美麗鄉村。全面實施“百村引領、千村共進”美麗鄉村建設行動，高標準建成60個美麗鄉村，新啟動65個美麗鄉村建設，重點抓好30個市級以上美麗鄉村建設。深入開展農村人居環境“三清三治”三年行動計劃，強力推進農村環境綜合治理“六大專項行動”。加強基層文化中心陣地和法治文化示范點建設，大力實施“祠堂改建文化禮堂”工程。

關鍵詞：區域發展     

優化空間布局。推進咸寧宜居主城、橫溝科學城、梓山湖健康新區、官埠生態新區、鳳凰新區等 “一主四輔”建設，打造對接大武漢的橋頭堡。夯實縣域經濟實力，形成全省特色產業增長點。積極推進沿江沿邊沿路城鎮規劃建設，重點建設20個特色小鎮。加強農村建房管理和規劃建設，以18個省級試點村為重點，打造具有鄂南特色的鄉村模式。

提升城市品質。實施公園城市建設三年行動計劃，推進主城區公園城市“十大工程”，啟動縣市公園城市建設。統籌推進淦河流域綜合整治工程，切實解決城市內澇問題。穩步實施老城區疏解工程，加大老舊小區、背街小巷改造力度。深入推進“城市雙修”，實施金桂路綜合整治工程，加快小游園、小綠地建設，加強城區郊區山體保護。推進五彩咸寧建設，實施桂鄉大道、銀泉大道和咸寧大道彩化工程。加快建設市文化中心、金融信息港，建成市檔案館。實施交通品質提升工程，打通城市微循環，推進停車場、充電樁建設。加快智慧城市建設，推進綜合執法和市容市貌整治，提升城市治理精細化水平。推廣綠色建筑，推進節能減排，倡導低碳生活。

推動三帶發展。加快建設咸嘉生態文化城鎮帶，重點實施35個項目。加快建設幕阜山綠色產業帶，重點實施90個項目，全面完成旅游公路主支線標準化建設。大力建設沿江生態文明示范帶，加強與中國節能環保集團合作，啟動長江干堤綠化行動及“智慧長江”生態環境監管體系。

關鍵詞：改善民生     

加強民生保障。加大民生投入，確保民生支出占一般公共預算支出比例76%以上。實施就業提升計劃，全年新增城鎮就業3.7萬人。推進建筑領域農民工參加工傷保險。實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。建立城鄉居民基礎養老金正常調整機制。推進農村低保和扶貧政策有效銜接。健全解決農民工工資拖欠問題的長效機制。加強公辦養老機構建設，建立健全智慧居家養老服務體系。扎實推進棚戶區和農村危房改造。加快創建國家食品安全示范城市。加快新型城鎮化進程，城鎮化率達到54.9％。

發展社會事業。繼續實施主城區義務教育三年行動計劃，加大全市新建改建學校力度，逐步化解“擇校熱”“大班額”等難題。深化醫藥衛生體制改革，推進國家醫養結合試點工作，落實“一村一名大學生村醫”計劃，全面推進健康咸寧建設。推進計劃生育服務轉型，完善全面二孩配套政策。深入推進全國文明城市創建活動，加快“五城同創”，大力弘揚新時代咸寧精神。實施文化惠民工程，推進“香城書房”布局建設，加強古名居保護，抓好萬里茶道申遺工作。繼續開展咸寧國際溫泉馬拉松賽、咸寧龍舟公開賽等活動。加強公共服務能力建設，著力解決老百姓出行難、停車難、買菜難、如廁難等生活問題。

創新社會治理。加強基層民主法治建設，構建多元化處置機制，依法化解信訪積案和歷史遺留問題。深入開展掃黑除惡專項斗爭，大力推進“雷霆行動”，扎實做好“雪亮工程”。強化食品藥品監管，實施餐飲品質提升工程，確保“舌尖上的安全”。開展安全生產打非治違專項行動，嚴格執行禁鞭條例，堅決防范遏制重特大事故發生。