公共財政實力倍增，民生實事一一兌現(xiàn)；市民購買力不斷增強，幸福指數(shù)不斷攀升；農(nóng)民收入顯著增長，全面走上小康之路……

　　五年來，咸寧跨越發(fā)展和綠色崛起的業(yè)績，已化著全體城鄉(xiāng)居民實實在在的獲得感。

　　據(jù)測算，“十二五”末，我市地方財政一般預算收入達到78億元，年均增長28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到23534元和11980元，年均增長12.5%和16.4%。

　　充實“錢袋子”

　　——財政收入實現(xiàn)倍增

　　12月22日下午，在王英水庫供水工程施工現(xiàn)場，各種大型挖掘機和鏟車正在緊張施工，一片繁忙景象。

　　“為了盡快通水，我們每天安排幾百人在施工。”市水務局有關負責人介紹，該工程是我市2015年十大民生工程，目前已完成工程量85%，預計明年3月份完工，屆時將大大緩解市區(qū)居民用水緊張問題。

　　10月16日，在崇陽縣“香山小區(qū)”公租房搖號分配現(xiàn)場，天城鎮(zhèn)白泉社區(qū)居民雷剛分到了一套保障房，激動不已。他是該縣當日544戶喜得新居的困難家庭之一。

　　供水工程和保障性住房建設是我市實施的“十件民生實事”中的兩件。“十二五”期間，我市各級政府每年承諾的“十件民生實事”都如期兌現(xiàn)，靠的是公共財政的強力支撐。

　　“提升底線民生保障水平，讓群眾有更多獲得感。”這我市“十二五”規(guī)劃中提出的重要目標。

　　五年來，全市積極應對各種挑戰(zhàn)，促進綜合實力大幅躍升。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和百年一遇洪澇災害，面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列難題，全市上下理清思路、保持定力、應急謀遠，及時出臺各項措施，化解各種風險，確保經(jīng)濟快速增長。

　　五年來，全市加快轉變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)拉動，形成投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的良好局面。

　　認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，積極爭取國家、省投資和信貸支持，提高投資對建設鄂南經(jīng)濟強市的支撐作用。進一步規(guī)范政府投資行為，保持投資規(guī)模適度增長。

　　積極實施擴大消費的政策措施，促進消費結構升級，培育消費熱點，釋放城鄉(xiāng)消費潛力，合理引導消費行為，鼓勵消費產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，推行持卡消費、網(wǎng)上購物、電話購物等消費模式，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式。

　　加快我市紡織、服裝、醫(yī)用敷料、汽車零配件、涂附磨具、玻璃器皿等十大產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)帶建設。優(yōu)化出口商品結構，著力培育壯大高附加值產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品的檔次和質量。

　　“三駕馬車”齊發(fā)力，成為公共財政的主要“財源”，使得公共財政的“錢袋子”不斷充實。與此同時，全市財政部門加強科學理財，加強收入日常征管，確保財政稅收“顆粒歸倉”。

　　據(jù)統(tǒng)計， “十二五”末，我市地方財政一般預算收入將達到78億元，是2010年的3倍。

　　公共財政的“錢袋子”不斷充實，讓我市在發(fā)展民生實事方面，出手更加“闊綽”。五年來，我市用于社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、住房保障等方面的支出，達到441.43億元，民生支出占財政支出70%。

　　豐富“菜籃子”

　　——市民生活更加殷實

　　“江蘇澄湖大閘蟹，味美色鮮！”昨日晚，家住希望橋社區(qū)的張女士，又在同學微信群曬自己的美食照了。

　　張女士在群里“笑呵呵”留言：現(xiàn)在嘴都叼了，本地菜市場沒有的就網(wǎng)上買，成了名副其實的“吃貨”。

　　以“吃貨”自許的張女士還是個細心人，對每天的購物情況要概略記一筆賬。同五年前比較，她家用在伙食上的費用月均增加了80%左右，花樣也豐富了很多。與此同時，其他方面的開銷也大幅攀升。五年來，她家不僅買了一套新房，還買了一輛十幾萬元的小車。每年節(jié)假日，一家人就外出自駕游，日子過得甜甜美美。

　　張女士家的幸福生活，是我市大多數(shù)城市居民的生活寫照。如今，在市區(qū)，兩套房以上的市民非常普遍；小汽車也已進入尋常百姓家；至于換電腦玩手機，很多人是“與時俱進”，即時更新?lián)Q代。

　　居民購買力提升背后，是收入不斷增長。

　　五年來，我市建立城鎮(zhèn)居民增收長效機制。改進和完善職工收入與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)增長機制。特別是近年來，我市通過制定企業(yè)職工工資指導線，提高最低工資標準，加上企業(yè)效益持續(xù)好轉，企業(yè)職工工資福利待遇穩(wěn)步提高。

　　五年來，全市及各縣區(qū)實施的機關陽光工資、義務教育階段績效工資政策，有力促進了機關事業(yè)單位職工工資的較快增長。與此同時，不斷提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，推動了城鎮(zhèn)居民轉移收入的穩(wěn)步增長。

　　五年來，居民經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入也大幅度增加。

　　以新興旅游業(yè)態(tài)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)不斷拓展。通過積極培育文化游、鄉(xiāng)村游、旅游電商等新興旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展“月光經(jīng)濟”，推進旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合，城鄉(xiāng)居民從旅游服務中獲益。

　　借助互聯(lián)網(wǎng)+，香城創(chuàng)業(yè)計劃不斷推進。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，善待和支持小微企業(yè)，一批新興產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)+蓬勃發(fā)展，成為居民增加收入的新亮點。

　　以幫扶就業(yè)困難群體為重點實施積極的就業(yè)政策。通過開發(fā)公益性崗位，幫扶就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭實現(xiàn)再就業(yè)。建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動力市場，努力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。

　　統(tǒng)計顯示，“十二五”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到23534元，年均增長12.5%。全市社會消費品零售總額達到408.8億元，年均增長14%。

　　過上“好日子”

　　——農(nóng)民加快脫貧致富

　　幾天前，通山縣慈口鄉(xiāng)磻溪村的王女士喜遷新居。新家在溫泉岔路口，140多個平方，買房連帶裝修花了40多萬元。

　　“這些年，國家政策好，致富門路多，村里不少人到縣城和市里買房了。”王女士說，自己家里還買了小車，目前繼續(xù)住在鄉(xiāng)下，過年過節(jié)就到城里住……

　　小洋樓整齊排列，街道清潔，綠化完備，休閑娛樂設施齊全……眼下，咸寧賀勝橋鎮(zhèn)桃林村二組，儼然一個花園小區(qū)。

　　五年前，桃林村還是個貧困村，村集體負債高達38萬元，是咸安區(qū)十個“難點村”之一。如今，賀勝溫氏、聯(lián)合水務等8家企業(yè)落戶，全村共有200多人在企業(yè)打工，僅塘角涂一個組，每年在溫氏上班的收入就達600余萬元，戶平年收入8至10萬元，家家建起了小洋樓，大部分農(nóng)戶買了小汽車。

　　從通山王女士的新居到咸安桃林村的脫貧，講述的是同一個故事：咸寧農(nóng)民腰包鼓起來，日子好起來。

　　五年來，我市加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。重點發(fā)展楠竹、茶葉、油茶三大百億產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民以入股分紅、參與種養(yǎng)殖業(yè)、基地務工等方式，直接增加經(jīng)營性和工資性收入。同時，大力支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)觀光項目。

　　五年來，我市借力幕阜山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，大力推進精準扶貧。通過實施“五個一批”工程（開發(fā)式扶貧脫貧一批，教育培訓智力脫貧一批，醫(yī)療救助脫貧一批，保障供養(yǎng)脫貧一批，移民安置鞏固一批）和“1331”工程（一個市級領導帶領三家市直部門在3年時間內(nèi)幫扶1個貧困村脫貧），累積減貧15萬人，全市貧困發(fā)生率五年下降8.7個百分點。

　　五年來，我市著力提升農(nóng)村社會保障水平，擴大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。健全和完善社會救助體系。按照"應保盡保、分類施保"的原則，確保城鄉(xiāng)低保對象的保障水平與全市經(jīng)濟發(fā)展和廣大群眾生活水平相協(xié)調(diào)。將“五保”供養(yǎng)經(jīng)費列入各級財政預算。

　　五年來，全市不折不扣種糧直補、綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼和村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補、糧食最低價收購等惠農(nóng)政策，既有效調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，也直接增加了農(nóng)民的轉移性收入。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十二五”末，我市農(nóng)村居民人均純收入將達到11980元，年均增長16.4%，大大均高于全市經(jīng)濟發(fā)展平均速度，城鄉(xiāng)居民收入差距創(chuàng)歷史新低。（記者鄧昌爐）

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