葉文華

習近平總書記在黨的二十大報告中提出了新時代新征程黨的使命任務，指出發展全過程民主是中國式現代化的本質要求，用專章對發展全過程人民民主、保障人民當家作主作了重要論述。思想之旗領航向，人間正道開新篇。我們要始終牢記總書記的囑托，全面發展基層全過程人民民主，確保黨的二十大精神在人大工作中得到全面貫徹和有效執行。

勤學習、深領悟，牢牢把握精神實質。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，帶著真摯的感情學習黨的二十大精神，把忠誠擁護、堅定捍衛“兩個確立”體現在理想信念、政治生活、立場定力、擔當作為上，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入血脈靈魂，始終做到忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護核心。

深刻領悟蘊含報告中的道理學理哲理，結合學習貫徹黨章，牢牢把握“六個必須堅持”，用黨的創新理論引領人大工作正確政治方向。要結合報告分析面臨的形勢、找準人大工作定位、找到努力方向和奮斗路徑，不斷豐富拓展人大工作的實踐特色和時代特色，以“坐不住”的危機感、“等不得”的緊迫感和“慢不得”的責任感，依法履職盡責、擔當作為奮進，以昂揚的斗志、務實的作風，為努力建設全國構建新發展格局先行區貢獻力量。

講政治、提站位，爭做貫徹落實標桿。黨的二十大科學謀劃了未來五年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針，明確提出了新時代新征程黨的中心任務。人大工作要緊扣中國式現代化的戰略目標，牢牢把握堅持黨的全面領導這一最高政治原則，堅持重大事項請示報告制度，堅決把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一貫徹落實到人大工作的各方面全過程，緊密圍繞市委確定的“沖刺全國百強縣、創建全國文明城、建設共同富裕示范市”目標找定位、聚重點、謀思路，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的意志，善于使市委推薦的人選通過法定程序成為地方國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對全市工作的領導，自覺做到市委工作要求到哪里，我們工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。

我們將積極探索“人大代表小組黨支部”等黨建引領人大工作機制，開辟代表工作新途徑，確保市鎮兩級人大工作始終沿著正確方向破浪前行。

為人民、盡職責，始終牢記履職宗旨。江山就是人民、人民就是江山！把以人民為中心的執政理念體現到人大各項工作中，著力解決好人民群眾的急難愁盼問題，真正做到民有所呼、我有所應。突出民生導向、反映民生需求，扎實推進民生實事項目落地見效。通過組織代表視察、專題調研、聽取審議專項工作報告、專題詢問等形式對民生實事項目進行全過程監督，確保取得實效。進一步提高代表建議辦理質量，確保代表建議辦理結果“人民滿意、代表滿意”。進一步完善人大代表聯系選民的制度、內容和形式，拓寬代表知情知政渠道，引導代表更好接地氣、察民情，關注人民群眾的呼聲，著力增進民生福祉，提高人民生活品質。

用良方、保善治，推動法治環境優化。不折不扣地把黨中央關于全面依法治國的決策部署落到實處，扎實推進依法治市、依法行政。堅決把憲法法律賦予人大及其常委會的監督權用起來，找準人大依法監督的定位和著力點，發揮聽取審議報告、執法檢查、專題詢問、滿意度測評等監督作用，推動行政權、司法權、審判權、檢察權、監察權依法行使，責任落到實處。扎實推進“八五”普法深入人心、深入民心，提升全市人民的法治意識和法治素養，推進全民自覺守法。

充分運用好傳統媒體和新興媒體，用生動鮮活、喜聞樂見的方式講好人大故事、民主故事，全面展現赤壁推進全過程人民民主的新實踐新成效，推動黨領導下的人民代表大會制度更加深入人心，讓人民群眾了解、關注、支持人大工作。

求實效、強推進，打造人民民主典范。發展全過程人民民主是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，充分展示了中國特色社會主義民主的時代特征和政治優勢，是馬克思主義時代化中國化的具體體現。人大工作踐行發展全過程人民民主，要探索擴大人民有序政治參與的新方式新路徑，完善民主民意表達平臺和載體；要廣泛征集監督議題，保證人大調研、決策、執行、監督落實各環節都能聽到來自人民的聲音，打造發展全過程人民民主的典范。

去年，全市高質高效完成市鎮兩級人大換屆選舉工作，選準群眾代言人，鞏固和擴大基層民主基礎。一年來，我們以建設代表活動陣地為載體，積極探索“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”共同締造的方法和機制，踐行“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦，推動民事民商民議。積極探索監督經驗，打好監督“組合拳”，根據市委的中心和人民群眾的意愿，圍繞經濟社會發展、鄉村振興、優化營商環境、國有資產管理、政府債務、民生保障、疫情防控、糧食安全、生態文明建設、文明創建、社會治理及信訪矛盾化解等進行跟蹤監督，并強化結果運用，讓權力在陽光下運行，讓“先行區”建設的畫板色彩繽紛。下一步，我們將積極謀劃有序擴大、推進民主公開，把制度優勢轉化為治理效能，努力為建設新發展格局先行區添磚加瓦。進一步深化邀請代表、選民列席人大常委會會議、人大會議的作法，用來自人民群眾的“金點子”成為解決問題的“金鑰匙”；全面推行民生實事項目人大代表票決制，以“群眾提、代表決、政府辦、人大評”閉環模式保障“民事民決”；大膽探索、推行代表建議、審議意見辦理票決制，讓群眾意見落在實處。

（作者系赤壁市人大常委會主任）