近來，咸寧市認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，堅持以農村黨建為抓手，創造性地豐富農村基層黨組織政治引領、組織引領、機制引領的途徑和載體，因地制宜、因勢利導，積極探索將產業相近、地域相鄰、資源互補的村（社區）抱團組建聯合黨委，研究出臺《農村聯合黨委試點工作方案》，明確聯合黨委組建模式、試點工作內容，大力推進農村聯合黨委試點建設工作。截至目前，在全市24個鄉鎮組建農村聯合黨委24個，帶動81個村（社區）、8家本地企業抱團發展、攜手共進。

堅持試點先行，多元化創新組建模式。立足全市黨建工作實際，縣（市、區）黨委組織部門全程把關指導，充分尊重村（社區）黨組織意愿，綜合考慮產業、地域、資源等因素，試點探索多元化農村聯合黨委組建模式。關刀鎮將經濟實力比較強的楊家村黨支部，與周邊相鄰的道上村、高橋村、云水村黨組織聯合起來，組建強村帶動型的云溪湖聯合黨委；潘家灣鎮發揮蔬菜產業優勢，按照產業相近或互補的原則，組建產業互助型的蔬菜產業發展聯合黨委；大坪鄉依托藥姑新村集中安置點，整合內沖瑤族村、岳姑等4個村的資源“抱團”發展，成立了易地搬遷型的藥姑新村聯合黨委；官橋鎮借助田野集團的市場和資源優勢，推進官橋、朱砂、兩湖等5個村與田野集團融合發展、互助共贏，成立村企聯建型的鄉村文旅產業發展聯合黨委；賀勝橋鎮將賀勝村、桃林村、濱湖村黨組織與存在地域交叉、人口往來密集的賀勝社區聯合起來，組建村社聯建型的梓山湖片區聯合黨委。

注重選優建強，多方位激活黨建優勢。以村（社區）“兩委”換屆為契機，堅持選優配強聯合黨委書記，明確農村聯合黨委成員一般由聯建村（企業、社區）黨組織書記、成員和鄉鎮駐村干部等組成，注重從聯建村中工作能力突出、帶動能力強的黨組織書記中“選”，西山下大幕聯合黨委由經濟實力較強的西山下村與經濟實力較弱的大幕村黨組織抱團組建，西山下村黨支部書記因工作業績突出、致富帶富能力強被推選擔任聯合黨委書記；注重從鄉鎮的包村黨委委員中“派”，赤壁市各農村聯合黨委書記均由所屬鄉鎮（街道）黨（工）委委員下派擔任，崇陽縣試點建設的4個聯合黨委均由鄉鎮班子成員擔任聯合黨委書記；注重從威望高的退職村主職干部中“聘”，賀勝橋鎮注重發揮退職村主職干部工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛的優勢，聘請聯建村賀勝村退職支部書記擔任梓山湖片區聯合黨委書記。

突出規范有序，多形式探索聯建機制。在保持現有行政區劃不變、村民自治主體不變、集體資產產權不變和財務管理獨立建賬、獨立核算、獨立收支“三不變三獨立”的前提下，充分發揮農村聯合黨委議事協調機構作用，定期召開會議討論各聯建村（社區、企業）征地拆遷、產業發展、收益分配、項目規劃、產業布局等重大事項，并形成了“聯建村（社區、企業）黨組織收集上報議題→聯合黨委會議審議決定→聯建村（社區、企業）貫徹落實”的規范程序。通山縣探索以“五個一”為抓手，即“建立一個班子、健全一套機制、建設一個陣地、建立一個項目、完善一套資料，推行“五聯”，即“組織聯建、要事聯議、項目聯建、利益聯結、民生聯辦”，進一步促進農村資源共享，凝聚農村發展合力。賀勝橋鎮研究出臺《賀勝橋鎮村級聯合黨委議事規則》，進一步明確了聯合黨委的議事原則、范圍、程序及要求，對聯合黨委議事決策行為進行規范。

強化聯動共贏，多維度發揮聯村作用。緊扣聯合黨委聯建類型，統籌推進人才、土地、資金、技術等資源優化配置，實現聯建村（企業）相互促進、共建共享，形成黨建引領，組織聯建、產業聯合、治理聯手的鄉村振興新格局。與村（社區）“兩委”換屆工作聯動，關刀鎮云溪湖聯合黨委發揮平臺優勢，推動各聯建村干部之間互幫互學、互促互進，為換屆工作提前培養選拔儲備優秀帶頭人；與軟弱渙散基層黨組織整頓提升聯動，積極把軟弱渙散基層黨組織納入農村聯合黨委聯建范疇，村級集體經濟薄弱的中伙鋪鎮十八里畈村，在該鎮村村產業發展聯合黨委的帶動下，大力發展特色農業，預計今年村級集體經濟收入可達5萬元；與深化基層治理聯動，塘湖紅色小鎮聯合黨委在各聯建村開展文明鄉風建設活動，建立文明積分兌換機制，組織開展“最干凈家庭、最文明家庭、最和睦家庭”評選，倡導文明新風，共建美麗家園。

（鄒 展）