10月13日至14日，中央人大工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表的重要講話，不僅豐富和拓展了中國特色社會主義民主政治和人民代表大會制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實踐內(nèi)涵，而且還深刻總結(jié)了關(guān)于人民代表大會制度的新理念新思想新要求，明確提出新時代加強和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，為堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進(jìn)新時代基層人大工作指明方向，是一篇充滿馬克思主義真理力量的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，加強和改進(jìn)新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，可以更好地把各方面智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來。近幾年，赤壁市人大常委會認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面加強自身建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，圍繞市委工作大局積極履職行權(quán)，較好地發(fā)揮人民代表大會制度這一重要載體的作用。

目前，全市人民正在以“沖刺全國百強縣、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)共同富裕示范市”為奮斗目標(biāo)，加快高質(zhì)量發(fā)展。凝聚合力，共謀發(fā)展，人大責(zé)無旁貸。讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，必須堅持用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

實行正確監(jiān)督。體現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的原則，必須把工作緊緊扣在貫徹落實黨中央重大決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國上來。要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督工作、履行監(jiān)督職權(quán)，對重大監(jiān)督活動和重要監(jiān)督事項，及時向市委請示報告。市委作出的決策部署，必須予以貫徹執(zhí)行，使人大工作與市委同向而行，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要將黨中央提出的鄉(xiāng)村振興、國資管理、國債監(jiān)督、國企改革等作為當(dāng)前的監(jiān)督重點，發(fā)揮好人大在服務(wù)工作大局、促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，增強全過程人民民主的重大理念，豐富聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的“十四五”規(guī)劃調(diào)整落實、城市規(guī)劃修編、預(yù)算保障民生等加強監(jiān)督，做到民有所呼、我有所應(yīng)。要真心真意為群眾辦實事，解決好群眾信訪的問題，切實幫助群眾解決實際困難。對待上訪，不能僅僅是熱情接待而不解決實際問題。

實行有效監(jiān)督。改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，把實施監(jiān)督的過程寓于支持“一府一委兩院”工作的過程，繼續(xù)打好人大監(jiān)督組合拳，力促改進(jìn)工作和解決問題。對常委會和代表提出的意見要堅持跟蹤問效，明確辦理反饋、跟蹤督查、信息公開等事項，并對落實情況定期組織“回頭看”，抓住落實不力環(huán)節(jié)，通過再調(diào)研、再檢查、再審議、再督辦，務(wù)求相關(guān)意見落在實處。要維護(hù)法律權(quán)威，法律程序上通過了的事必須做到，許諾必行。要加強對法院“執(zhí)行難”的監(jiān)督，不能讓其簡單采取“限高”而了之。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，加強對“一府一委兩院”的工作監(jiān)督，積極開展工作評議。市委支持人大采用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案等法律手段，對人大認(rèn)為不合格的干部，堅決予以罷免、撤職。要盯著政府工作部門的工作，盯著人民群眾反應(yīng)多的工作部門，盯著法院判決的案例，切實提高部門工作作風(fēng)。要弘揚偉大的“萬眾一心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”改革、抗疫精神，與政府綁在一起干，在“督”上下功夫，履行好監(jiān)督職責(zé)。

實行依法監(jiān)督。加強對本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督，是人大的法定職責(zé)。要堅持問題導(dǎo)向，在依法治市、涉法涉訴上加強監(jiān)督管理，不能以調(diào)研、執(zhí)法檢查代理監(jiān)督，要通過完善監(jiān)督制度、綜合運用監(jiān)督手段、創(chuàng)新監(jiān)督方式，把法律監(jiān)督做實。“一府一委兩院”要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會制定的法律法規(guī)和作出的決議決定，依法報告工作，自覺接受人大監(jiān)督。要依法加強代表隊伍建設(shè)，提高代表的監(jiān)督水平，促進(jìn)依法行政順利推進(jìn)；建立代表建議的形成、提出、交辦、辦理、考評機制，讓人民群眾的訴求得到表達(dá)、愿望得到實現(xiàn)；辦理好代表建議，即是“一府一委兩院”的義務(wù)和責(zé)任，又是依法行政、公正司法、依法履職的具體體現(xiàn)，各級各部門必須高度重視、認(rèn)真辦理代表建議。要讓全市人民通過人民代表大會制度依法管理社會事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)，有效參與政治生活；讓全體人民依照憲法、法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力運用進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，實現(xiàn)全過程人民民主。

（中共赤壁市委書記　董方平）