郝繼明

核心提要：黨的十九屆四中全會《決定》明確提出：建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。這一重要論述，具有鮮明的現實針對性和實踐指導性。新冠肺炎疫情防控戰屬于社會治理中的突發公共衛生事件治理。如何打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰，守護好人民群眾生命安全和身體健康，需要扎實推進黨的十九屆四中全會《決定》提出的“人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”建設，實現人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

人人有責——每個人都是社會治理的責任主體、參與主體

黨的十九屆四中全會《決定》指出的黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐，明晰了各主體在社會治理共同體中的責任邊界和角色定位，這是建設社會治理共同體的關鍵。強調人人有責，必須尊重人民群眾的主體地位。中國共產黨的初心是為人民謀幸福，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這就要求各級黨委政府要把群眾的關注點變為工作的著力點，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急。特別是在解決住房、就業、就學、生命健康、食品安全、環境污染等重大現實問題上取得明顯進展，讓人民群眾成為建設社會治理共同體的最大受益者、最多參與者和最終評判者。這次疫情防控，各級黨委政府針對防護用品結構性短缺的情況，千方百計加強生產、采購、投放，提高保障能力。重點加強居民生活物資的保供、調運，切實保障糧、油、肉、蛋、菜、水果等市場供應，同時加大市場監管力度，嚴防哄抬物價等，就是明證。　

人人盡責——每個人都在社會治理中盡職盡責、奮發有為

強調人人盡責，必須發揮黨組織引領作用。全面構建以基層黨組織為核心、群團組織為紐帶、各類社會組織為依托的基層群眾工作體系，構建“群眾自治圈”“社會共治圈”“網格服務圈”“樓宇平安圈”，最大限度把人民群眾組織起來、凝聚起來，激發人民群眾的參與熱情，因為全民大合唱永遠比獨唱力度要強得多、效果要好得多。這次疫情防控，各級基層組織堅持把涉重點疫區的人員排查作為首要任務，網格化排查、地毯式追蹤，及時準確掌握相關信息，動態監測、隨時報告。全民動員，在各交通卡口優化力量配備和工作流程，加強人員篩查、管控，做好發熱病人的轉運，最大限度避免病例傳播。同時加強宣傳教育，引導群眾加強自我保護、增強防疫意識，減少走親訪友，取消聚餐聚會，自覺居家隔離。把各項措施落到最基層、最末梢，切實做到了早發現、早報告、早治療、重源頭、重隔離、重預防。　

強調人人盡責，必須全面推進協商共治，特別是要暢通渠道，讓人民群眾能夠有多種渠道多種形式參與社會治理。南京第一時間在“我的南京”ＡＰＰ開通線上口罩預約購買登記，　“疫情防控一點通”信息平臺也同步上線運行，一站式發布疫情數據、政策資訊，提供發熱求助上報、疫情防控線索上報等服務，人民群眾踴躍參與。還有些基層社區、樓宇開展的面對面參與、微信群參與、電話網絡參與等方式，既能保證公民參與的覆蓋面，提升他們的參與熱情，又能有效營造社會治理共同體建設人人盡責的良好氛圍。　

人人享有——每個人都能享有社會發展權利、發展機會與發展成果　

強調人人享有，必須保證社會治理共同體建設成果全民共享。習近平總書記指出：“共享發展是人人享有、各得其所，不是少數人共享、一部分人共享。”這是中國特色社會主義的本質要求，也是社會主義制度優越性的集中體現。在社會治理共同體建設過程中，要突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，著力解決平衡不充分發展問題，解決好民生短板和弱項。要讓每一位人民群眾都能感受到自身合法權益、權利和義務的實現過程公平公開公正。這次疫情防控，從中央到地方，各級政府及時客觀發布疫情和防控工作信息，第一時間回應公眾疑慮和關切，且科學宣傳疫情防護知識，充分調動人民群眾的積極性，共同畫好防控疫情擴散蔓延的最大同心圓。　

（咸寧日報綜合）