隨著《關于解決形式主義突出問題為基層減負的  通知》的出臺，基層減負“減什么”有了重點內容，“減多  少”有了具體要求。但“誰來減”問題有的人卻不一定  清楚，制約著基層減負“怎么減”的有效實施。那么，基  層減負該“誰來減”呢?  

基層減負，責在機關部門。“不是在開會，就是在開  會的路上”“不是在準備材料，就是在報送材料”“不是  在迎檢，就是在準備迎檢”，空耗精力的會多文多、名目  繁雜的督查檢查考核多、流于表面的痕跡管理多，而且  層層加碼，讓基層不堪重負。若要問基層這些大量的  不合理的負擔是如何造成的，追根溯源，矛頭則會指向  上級機關。為基層減負不是基層自我減負，而是機關  要為基層減去各種不合理的負擔。  

基層減負，責在領導干部。領導干部是各種會議  和督查檢查考核的決策者、組織者，領導干部對于會議  和督查檢查考核的頻次和質量起著決定性作用。為基  層減負，重點是控制層層發文、層層開會，解決督查檢  查考核過多過頻、過度留痕等問題。這就要求領導  干部做到對可開可不開的會能不開就不開，對一些冗  余的填表報數能減就減，對不必要的“痕跡管理”能砍  就砍，對督查檢查考核的一些同類事項能并就并。為  基層減負，是對領導干部作風、能力、擔當的檢驗和考  驗。  

基層減負“誰來減”至關重要。明確“誰來減”，基  層減負才有責任人、推動者。各地各級各部門領導干  部要切實認清基層減負中的責任，把責任放在心上、抓  在手上、扛在肩上，改進作風、提高能力、強化擔當，，拿  出實招硬招，把為基層減負真正落到實處。