核心提要：如何探索如何激發中  國鄉村干部投身鄉村公共服務事業  與實現公眾利益的決心、毅力和熱  情，如何增強鄉村干部的公共服務動  機，提升鄉村公共領導力水平，改進  鄉村治理的績效，是當前我國深入推  進鄉村治理能力和治理體系現代化  建設的緊迫任務。

加強基層鄉村干部與群眾的密切聯系  有助于提高鄉村干部的公共服務動機和公  共領導力。相較于以往，交集的減少使得  鄉村干部在日常工作中對群眾利益訴求、  村莊公共利益的切身感知越來越弱，也缺  乏足夠的動力和意識去為村莊提供更好的  公共服務。通過制定相關政策，以村莊文  體活動、環境整治、民主政治參與等公共事  務為平臺密切干群聯系可以增強鄉村干部  的公共服務動機，這也是中國共產黨從群  眾中來到群眾中去這一“群眾路線”的重要  體現。

重視培育和發揮農村婦女的公共服務  動機與公共領導力在轉型期鄉村治理中的  重要作用。當前我國農村青壯年勞動力尤  其是男性勞動力大量外流，村莊內部領導  力供給嚴重不足。以往的政策和學術層面  都將農村婦女簡單視為留守群體，而非治  理主體，更未將其視為鄉村治理中領導力  資源的重要來源和儲備。然而，我們的定  性和定量研究均顯示男女鄉村干部的公共  服務動機并沒有顯著的差異。因此，在轉  型期鄉村治理中，必須轉變思想觀念，在大  量的農村婦女中，重視發掘和培育鄉村女  干部，促進鄉村公共領導力的內生與強化。

重視“熟人社會”文化特征，為鄉村干  部提供一份具有鄉村社會內部競爭力的薪  酬，從而增強鄉村干部的公共服務動機。  影響鄉村干部公共服務動機的不是絕對收  入水平，而是建立在相對收入水平上的收  入認知。為鄉村干部提供一份具有鄉村社  會內部競爭力的薪酬，例如略高于當地平  均收入水平，就可能較為顯著地增強鄉村  干部的內部公平感，進而產生更高的公共  服務動機，也提升其公共領導力。這也可  能是緩解鄉村干部因感覺回報不公而利用  所掌握的權力資源進行“尋租”的有效舉  措。

努力改善鄉村干部工作條件，提升工  作滿意度，進而提高其公共服務動機。工  作滿意度對于公共服務動機的正向影響已  是政策和學者共識，因此，提升鄉村干部的  工作滿意度對于提高其公共服務動機具有  非常關鍵的作用。然而，在現實中，“上面  千條線，下面一根針”的工作方式使得鄉村  干部長期處于疲于應付的狀態，隨時還要  面臨來自上級政府部門的各種各樣的檢查  以及問責，再加上福利保障欠缺，一些村莊  工作條件差，缺乏必要的軟硬件設備，鄉村  干部的工作積極性和滿意度受到極大影  響，容易產生懈怠和反感心理。因此，政府  部門極其有必要調配財政資源，改善鄉村  干部工作條件；加強物質關懷和精神關心，  提升鄉村干部工作滿意度，從而提升公共  服務動機和公共領導力。