2020年來，通山縣紀委監委堅持重拳出擊、從嚴懲治，不斷做實審查調查“后半篇文章”，推動基層政治生態評價辦法創新，以標本兼治的監督成效，營造了良好的政治生態。

精準把脈畫像，常態長效抓監督

“這份‘體檢單’，為我們聚焦短板、對癥下藥指明了方向。”該縣民政局相關負責人在認真研讀政治生態評分依據，仔細分析“體檢單”的各項指標后感慨地說。

這是該縣堅持對標對表、即知即改、查漏補缺，推動各部門和單位抓好日常監督的常態之舉。

去年以來，通山縣積極探索建立全面從嚴治黨政治生態報告制度，堅持把加強政治生態分析研判作為政治監督具體化、常態化的重要抓手，定期“體檢”、對標“畫像”，分析把脈政治生態，督促問題整改，推動政治生態修復凈化。

該縣制定出臺《全面從嚴治黨政治生態建設評估細則（試行）》，突出政治導向，聚焦堅定政治信仰、落實政治責任、加強紀律建設、選人用人、人民群眾滿意度、問題整改落實情況等6個方面，量化形成19項一級指標、49項二級指標評價內容，對發生違紀違法問題的單位進行“負向”預警、“踩線”扣分。

該縣著力構建紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督“四位一體”的監督格局，推動人大、政協、組織、審計、財政、統計、媒體等各類監督貫通融合，把日常監督發現的問題點，疊加匯聚成基本面，綜合分析研判形成“多維立體像”。并通過每半年報告一次、年終考核評價一次的“兩報告一考評”機制，將評估研判與考評結果、信訪舉報、案件管理、黨風政風監督、巡視巡察反饋和黨風廉政建設民意調查等情況緊密結合，做到標準統一、步調一致。

分析研判中，針對縣衛生健康局未將2019年國家規定新增的4種疾病及時納入大病救治管理范圍的問題，縣紀委監委及時發出提醒函，在督促黨組對相關人員進行提醒談話和召開民主生活會的基礎上，發出監察建議書，進一步壓實責任，對“集中救治范圍”和“一站式、一票制”服務情況進行全面清理排查，建立健全《通山縣農村貧困人口大病專項救治“四定兩加強”管理實施方案》等若干制度，規范和細化貧困人口大病專項救治的相關政策措施。

“評價的目的，旨在通過發現問題、分析癥結、整改問題。”該縣縣委常委、紀委書記、監委主任劉海元表示，按照邊畫像、邊凈化、邊涵養的思路，該縣紀委監委堅持運用研判成果進行靶向監督、跟蹤問效，不僅及時發現了各單位存在的廉政風險點和制度管理、執行中存在的問題和漏洞，還綜合運用談話提醒、提醒函、建議書等手段，督促被分析研判單位全面整改突出問題，構筑起一道反應快速、處置得當的廉情“防火墻”。

去年來，該縣先后開展談話提醒1078人次，實現層層傳遞責任壓力、推動政治生態持續向好的目標。

保持高壓態勢，肅清流毒強震懾

“前幾年，村里祠堂開起了賭場，烏煙瘴氣。現在，賭場關閉后，黑‘保護傘’被打掉了，大家的日子也過得安心了。”通羊鎮范家垅村村民提起掃黑除惡專項斗爭取得的成效，喜悅之情溢于言表。

近年來，通山縣紀委監委堅持“嚴”的主基調，強化掃黑除惡專項斗爭統籌督辦，按照一案一策、領導包案、部門協作的工作部署，先后查處了縣公安局巡邏警察大隊原大隊長、治安管理大隊原大隊長孟某、縣公安局治安大隊食品藥品環境保護偵查中隊原中隊長成某等一批涉黑涉惡腐敗“保護傘”，起到強大震懾作用。

統計顯示，掃黑除惡專項斗爭開展以來，該縣累計立案查處涉黑涉惡腐敗和保護傘案件66件，3個涉黑組織和4個涉惡勢力集團案件全部破傘，給予黨紀政務處分57人，移送司法機關16人。

為堅決肅清不良影響，縣紀委監委以孟某、成某等人為反面典型，在全縣范圍內和公安系統召開警示教育會，督促指導縣直部門和各鄉鎮開展警示教育活動，并制發監察建議書和《以案促教、以案促改、以案促建實施意見》，把肅清流毒和以案促改工作向各部門單位延伸壓實，切實清除污染底泥，消除污染因子，使直接受教育人員達到1.1萬人次。

該縣紀委監委本著有貪肅貪、有腐反腐的原則，始終保持懲貪治腐高壓態勢，特別是對政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，以及扶貧和民生領域的腐敗和作風問題等，堅持從嚴查處，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

同時，聚焦重點領域和關鍵環節，結合農村亂占耕地違建專項整治、農村“三資”問題清理、形式主義官僚主義問題集中整治、冒名頂替上大學問題專項整治、人防領域腐敗問題專項整治、財政出借資金問題清查等專項行動，嚴懲貪污賄賂、濫用職權、權錢交易、利益輸送等問題。2020年，全縣共立案受理黨員、干部及各類公職人員違紀違法案件336件，給予黨紀政務處分455人，移送司法機關20人。

深化以案促改，固本浚源養正氣

“縣住建局組織全體干部開展交通安全知識測試、簽訂《拒絕酒駕承諾書》；縣民政局組織當事人就酒后駕車問題作出檢討；南林橋鎮在飯店、餐館、停車場等顯眼位置設置宣傳牌26張、提示牌160張、發放倡議書2000份……”去年7月，通山縣4名黨員干部酒后駕車問題被電視問政節目曝光后，縣紀委監委持續跟進督促，推動以案促改。

為系統整治公職人員酒駕問題，該縣紀委監委聚焦餐桌腐敗、車輪腐敗、交警執法、酒駕醉駕等專項治理工作，與公檢法等相關職能部門協調聯動，展開專項督查、線索排查、案件起底、作風整頓行動等。

去年5月，縣紀委監委結合郭源礦區非煤礦山企業違法開采、破壞環境整治不力的問題，嚴肅查處了縣自然資源與規劃局、林業局、供電公司等8個部門的相關責任人，對32名黨員干部及公職人員嚴肅問責。并通過召開專題座談會等方式，督促涉案單位舉一反三查漏補缺，全面強化對郭源礦區非煤礦山的綜合治理，先后復耕復綠1200余畝。同時，著眼案件暴露出的苗頭性、傾向性問題，以及行業、系統風險隱患，持續向扶貧、教育、環境、醫療等群眾關注領域的突出問題亮劍，調查相關部門深刻反思政治生態破壞的根源。

針對相關典型案例背后折射出來的政治生態問題，縣紀委監委深入研判“樹木”和“森林”的關系，通過召開宣布處分決定會、專題民主生活會、組織生活會，在分類分層召開警示教育大會，拍攝制作《以案為鑒 警鐘長鳴》等警示教育片的同時，編印《基層違紀違法典型案件匯編》，舉辦典型案例巡展，組織旁聽職務犯罪庭審等，達到“查辦一案，治理一方”的目的。

該縣堅持以清廉家風促黨風樹政風帶民風，依托圣廟家庭家教家風教育基地搭建平臺，連續多年開展“廉潔好家風”活動，舉辦家風家訓詩歌朗誦、書畫作品展和“廉潔好家風”短視頻大賽等活動，在潤物無聲中提高黨員干部思想覺悟、增強拒腐防變能力。

“涵養政治生態，離不開黨內政治文化的浸潤滋養。”該縣紀委監委有關負責人表示，為充分發揮廉政文化圖書館的陣地教育作用，該縣堅持把警示教育、黨性教育、廉潔文化教育融為一體，通過開展“寫廉政字、讀廉政書、答廉政題、講廉政課、看廉政片、誦廉政詩歌”的“六廉”活動，有效增強了教育的鮮活性。去年以來，累計開展活動60場次，直接受教育黨員干部4000余人。

（通訊員　宋成琳）