日前召開的中央全面依法治國工作會議上,習(xí)近平總書記對當(dāng)前和今后一個時期全面依法治國工作作出了戰(zhàn)略部署。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé),堅持運用法治思維和法治方式懲治腐敗,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。
全面依法治國必然要求紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。紀(jì)委監(jiān)委履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職責(zé),既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法,自身必須嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。從習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出“加強反腐敗國家立法”,到在黨的十九大報告中強調(diào)“制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段”,再到在十九屆中央紀(jì)委四次全會上要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作”,根本上就是要確保紀(jì)檢監(jiān)察工作在規(guī)范化、法治化軌道上運行。這既是依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的具體體現(xiàn),也是實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,必須把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察機關(guān)必要的調(diào)查權(quán)限和手段;出臺監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力有哪些、什么必須為、什么不可為,也促進(jìn)了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法;頒布政務(wù)處分法,對政務(wù)處分的種類、適用規(guī)則、程序等作出明確規(guī)定……一系列法規(guī)制度建設(shè)為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)提供重要制度遵循。
堅持運用法治思維和法治方式懲治腐敗,確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民檢驗。在反腐敗工作實踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,嚴(yán)把事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),把法律法規(guī)制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為具體實踐。無論打虎拍蠅還是獵狐,始終堅持運用法律法規(guī)賦予的各項制度利器,最大限度釋放震懾效應(yīng),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,關(guān)鍵是要建立一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。必須牢固樹立依規(guī)依紀(jì)依法的理念,自覺堅持以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,善于運用法治思維和法治方式開展工作,無論是強化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置,還是巡視巡察、問責(zé)追責(zé),一言一行、一舉一動都要合規(guī)合紀(jì)合法,不斷提高治理腐敗效能,持續(xù)推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
○ 李鵑
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