自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委始終保持懲腐打“傘”高壓態(tài)勢，以案促改，同步發(fā)揮“案”的標(biāo)靶作用，搭建“促”的教育平臺，以“改”的常態(tài)化運(yùn)用，推動執(zhí)紀(jì)審查成果轉(zhuǎn)化為警示整改效果。其中，僅通過“10·25”專案組深挖徹查熊顯沖惡勢力犯罪集團(tuán)背后“保護(hù)傘”，就列出清單5項(xiàng)32條。

深度剖析找“病灶”，提高以案促改針對性

我市注重運(yùn)用查辦熊顯沖惡勢力犯罪集團(tuán)背后的“保護(hù)傘”系列案，深入研判案件多發(fā)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，切實(shí)扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

分析問題原因。堅(jiān)持“自我畫像”與“他人畫像”相結(jié)合，做深做細(xì)思想政治工作。既有16名審查調(diào)查對象主動對照黨章黨紀(jì)自我畫像，書寫了懺悔錄和反思錄，又有審查調(diào)查人員通過梳理分析談話和外調(diào)工作，發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查對象存在權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和日常管理盲點(diǎn)，并據(jù)此撰寫分析材料、精準(zhǔn)進(jìn)行畫像。

用好監(jiān)察建議。一方面，圍繞糾正偏差制發(fā)建議書，重點(diǎn)是針對“10·25”專案涉案人員挪用公款問題，向其原所屬單位下發(fā)建議，及時(shí)防止類似問題發(fā)生；另一方面，圍繞強(qiáng)化監(jiān)管制發(fā)建議書，主要是針對市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、滋生腐敗的問題下發(fā)建議，并舉一反三要求其開展全面自查。

查找制度漏洞。主要是通過倒查腐敗問題多發(fā)易發(fā)的公安系統(tǒng)關(guān)鍵崗位，找準(zhǔn)發(fā)案共性規(guī)律，督促市公安局召開全市公安系統(tǒng)警示教育大會2次，完善體制機(jī)制4項(xiàng)，有效增強(qiáng)了制度的剛性約束力。

警示教育筑“防線”，提高以案促改震懾性

我市堅(jiān)持以案為鑒，引導(dǎo)廣大黨員干部聞警自省，讓違紀(jì)者回頭，讓可能違紀(jì)者止步。

現(xiàn)場警示。“10·25”專案調(diào)查期間，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)先后前往市委政法委、咸安區(qū)、崇陽縣等地，給政法系統(tǒng)干部上政治課，開門見山談問題，開誠布公談教訓(xùn)，開宗明義談建議，推動審查調(diào)查與警示教育現(xiàn)場無縫對接。

拍片警示。拍攝的警示教育片《毀傘—咸寧市查處涉賭“保護(hù)傘”“10·25”專案警示錄》，以生動的電視語言現(xiàn)身說法，用身邊事教育身邊人，用活生生的案例，引領(lǐng)黨員干部時(shí)刻繃緊遵紀(jì)守法的思想之弦，切實(shí)防患于未然。

編書警示。選取“10·25”專案中12名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法典型案例，通過以案說紀(jì)、以案釋紀(jì)、以案明紀(jì)等方式，還原每一位被查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻變?nèi)松Ｍ瑫r(shí)，對每個(gè)案件進(jìn)行點(diǎn)評，較好地增強(qiáng)了警示教育的震撼力。

整改建制肅“源頭”，提高以案促改長效性

我市在積極探索“一案一整改”的基礎(chǔ)上，注重從政治、思想、責(zé)任等方面治理政治生態(tài)“污染源”，不斷延伸懲腐打“傘”工作鏈條。

開展專項(xiàng)整治。一方面對市公安局和溫泉公安分局的關(guān)鍵崗位和部門開展專項(xiàng)整治，推動任職超過5年的公安干部進(jìn)行交流輪崗；一方面明確群眾舉報(bào)問題線索的移送、審核流程，確保以點(diǎn)帶面，全面自查。

壓實(shí)主體責(zé)任。既通過牽牢管黨治黨責(zé)任“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力，把主體責(zé)任一貫到底，又督促各級黨組織把以案促改作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、開展黨紀(jì)教育、錘煉黨內(nèi)作風(fēng)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要內(nèi)容，牢牢抓在手上。

形成監(jiān)督合力。針對“10·25”專案暴露出的監(jiān)督不到位問題，市紀(jì)委監(jiān)委一方面強(qiáng)化靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，加大對公安系統(tǒng)黨員干部的談話函詢力度；一方面注重發(fā)揮巡察利劍作用，將涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題納入巡察范疇，結(jié)合紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，一體推進(jìn)日常監(jiān)督全覆蓋，以嚴(yán)實(shí)的監(jiān)督責(zé)任撬動主體責(zé)任落實(shí)。

（通訊員　葉琳）